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中国政治学会2024年学术年会
基层民主制度与社会治理体系的健全与发展
社会组织作为基层社会治理的重要力量，其融入基层社会治理体系也离不开基层民主制度的支持。基层民主制度为社会组织提供了参与社会治理的合法性和正当性，使社会组织能够充分发挥其非政府性、非营利性和专业性的优势，积极参与社区服务、扶贫济困、关爱弱势群体等工作（宁静，2023）。同时，基层民主制度也推动了社会组织内部治理的规范化和制度化，提高了社会组织的服务能力和公信力。
尽管基层民主制度在推动社会治理体系健全与发展方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战。一是制度支撑不足，目前社会组织领域的法律法规体系尚不完善，部门协同机制有待健全；二是地方政府执行效力不足，部分地方政府对社会组织的重视程度不够，自主创新活力有待激发；三是社会公众认知程度不足，社会组织的认知度和公信力有待提升；四是社会组织自身能力不足，部分社会组织缺乏专业水平和持续发展的能力。
针对上述挑战，可以从以下几个方面入手：一是建立健全法律政策体系，完善社会组织领域的法律法规和部门协同机制；二是激发地方政府自主创新活力，转变思想观念，加大对社会组织的培育和支持力度；三是持续强化社会组织内部监督管理，完善内部治理体系，提升公信力和专业服务水平；四是加快建设专业人才队伍，加强行业交流和人才培养，提升社会组织的整体能力水平。
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