协商民主机制与“大统战”工作格局|会议动态-考点对接

学术 2024-10-19 19:00 四川

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中国政治学会2024年学术年会分论坛：

协商民主机制与“大统战”工作格局

中共中央、全国政协20日上午在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。他强调，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

75年来的实践充分证明，人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。

人民政协作为中国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团体和各族各界人士参加，开展政治协商、民主监督、参政议政，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。

人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。人民政协已经并将不断展现出旺盛生命力。

政治协商制度的特色和优势

1、政治协商制度特点

（1）坚持中国共产党的领导

（2）政治协商的主体是有组织的、高层次的和具有广泛代表性的，包括各政党、各人民团体和社会各界的代表人物，是中国知识层次最高的一个政治群体。

（3）政治协商的内容具有政治性和全局性，包括党的路线、决策，国家的大政方针，有关民族和人民的前途和命运的重大问题，有关全国和各个地区经济建设的重要问题等等。

（4）政治协商的组织形式是作为爱国统一战线组织的中国人民政治协商会议。

（5）政治协商的结果虽不具有法律效力，也不形成国家意志，但对党和国家的工作具有重要的建议、咨询、参考作用，在不同程度上对党和国家的决策产生影响。

2、政治协商制度优势

（1）政治协商制度使得社会各个阶层可以广泛参与国家的政治生活。各阶层人士均可结合自身实际找到适合自己身份的民主党派或社会团体，借以发出自己的声音，维护自身的权益。这种通过“疏导”的方式开展的政治博弈，避免了激烈的交锋甚至是对抗，于是避免了社会的动荡，有利于社会稳定的大局。

（2）政治协商制度强化了对执政党的民主监督。由于中国共产党是执政党，这种民主监督很大程度上又表现为各民主党派对中国共产党的监督。监督的方式多种多样，可以是提出政协提案，可以是口头或书面的意见、建议甚至批评。民主党派和社会团体人士还可以通过参加各级人民政协的方式在政治协商会议上发言、提出政协提案。

（3）政治协商制度有利于中国共产党更科学地执政。政治协商制度在中国确立和实行，广泛汇集了各民主党派和社会各界的方方面面的精英分子和有识之士，并通过其广泛的政治参与，充分发挥了他们的聪明才智。由于政治协商制度坚持协商于决策之前和决策执行的过程中，保证充分的协商，就在协商主体平等的条件下，使各方意见得到了充分反映、沟通和交流，有利于促进中国共产党和各级政府决策的科学性。

（4）政治协商制度有利于维持稳定的局面。由于社会各阶层、各利益群体可通过政治协商制度保障自身的话语权和利益诉求，有利于减少社会上的利益摩擦，维护社会的长治久安。

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