ESG法律资讯丨9月第2期 【总第16期】

·中上协编写发布《上市公司可持续发展报告工作指南》

9月4日，中国上市公司协会组织协会发布《上市公司可持续发展报告工作指南》，旨在为上市公司提供应用《上市公司可持续发展报告指引》（下称《指引》）的实操手册。沪深北证券交易所今年 4 月正式发布了《指引》。中上协表示，为帮助上市公司更好理解与适用《指引》，提升可持续发展报告编制水平，增强可持续发展相关工作能力，在中国证监会的指导下，中国上市公司协会组织协会可持续发展（ESG）专业委员会及相关专业力量，开展指南编写工作。指南以《指引》为基础，重点解读可持续发展报告整体及各个议题项下的具体披露要求，同时介绍境外主流可持续信息披露标准及规则的相关内容，并提供优秀披露案例，供上市公司参考。

来源：中国上市公司协会

https://mp.weixin.qq.com/s/qkeMe5o85RR0eMulpXoM9w

·ESG体系建设助力煤炭行业转型

中国煤炭工业协会近日发布的《煤炭行业社会责任蓝皮书（2024）》（以下简称《蓝皮书》）指出，在高质量发展阶段，财务绩效已无法全面反映企业可持续发展竞争力，企业需承担更大责任，在环境保护、气候治理、社会责任等方面创造更大价值。

当前，煤炭行业正加快 ESG(环境、社会和公司治理）体系建设，完善公司治理机制，积极推进ESG融合，取得有益进展。一批煤炭企业在智能化建设、绿色能源开发、节能降碳等方面持续发力，并建立完善的ESG架构体系。但行业上市公司ESG评级整体较低，仍需将社会责任理念持续融入企业战略、重大决策和企业文化建设，与经营管理有机融合。

《蓝皮书》以43家煤炭行业上市公司的ESG管理情况为样本。分析显示，其中18家（占比41.86%）煤炭上市公司建立了完善的ESG/社会责任/可持续发展治理架构，并明确了相关职责分工。从Wind ESG评级结果分布来看，仅中国神华1家企业处于AA级，兖矿能源、金马能源、首钢资源3家为A级。31家企业处于BB级或B级，可持续发展能力有待进一步提升。

来源：杨沐岩 中国能源报

https://www.163.com/dy/article/JBNST2HT05567I2C.html

·基金委发布“可持续发展国际合作科学计划”项目指南

9月8日，国家自然科学基金委员会发布“可持续发展国际合作科学计划”2024年度项目指南。为实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，推动实现联合国可持续发展目标，构建人类命运共同体，国家自然科学基金委员会（以下简称“自然科学基金委”或“NSFC”）广泛联合国际科学组织以及科研资助机构，发起“可持续发展国际合作科学计划”（以下简称“科学计划”或“SDIC”），促进各国科研人员的双多边国际交流与合作，共同开展面向全球挑战的科学研究。

本指南重点资助聚焦两大领域，即典型社会-生态系统动力学与可持续发展以及面向全球气候、粮食、水、能源资源安全相关的可持续发展目标研究。为了聚焦关键科学问题并实现相关科学目标，项目申请需选择我国及“全球南方（Global South）”上述典型社会-生态系统，聚焦我国及世界社会经济可持续发展面临的重大挑战问题开展社会-生态系统动力学交叉和综合集成研究，主要面向干旱半干旱地区土地荒漠化和耕地质量退化、喀斯特生态系统退化或石漠化、高原山地生态系统变化和生物多样性、灾害防控和区域发展矛盾、滨海带生态系统退化及其与区域和全球可持续发展的关系开展研究。其次，针对联合国2030可持续目标开展气候安全、生态安全、农业安全、水安全、能源和资源安全问题的研究，提供实现相关可持续发展目标的科学策略和途径。

来源：国家自然科学基金委员会

https://news.sciencenet.cn/htmlnews/2024/9/529511.shtm

·十部门联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，加快数字化绿色化协同转型发展（以下简称“双化协同”），推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，中央网信办秘书局、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、自然资源部办公厅、生态环境部办公厅、住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、农业农村部办公厅、市场监管总局办公厅、国家数据局综合司联合印发《数字化绿色化协同转型发展实施指南》（以下简称《实施指南》）。

《实施指南》从创新引领、协同推进、开放合作、务求实效等四个方面，明确了推进双化协同工作的基本原则。按照“323”总体框架进行布局，明确了各地区政府和相关部门，行业协会、高校和科研院所，相关行业企业等双化协同三类实施主体，为各类主体推进双化协同工作提供指引和参考；明确了推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能行业绿色化转型等双化协同两大发力方向；明确了数字化绿色化基础能力、数字化绿色化融合技术体系、数字化绿色化融合产业体系等双化协同融合创新三方面布局。

来源：央视网

https://news.cctv.com/2024/08/24/ARTItRHZbdvnIbOcsswSPwcK240824.shtml

·氢能“出海”进行时，已有企业布局西班牙

据远景能源官微消息，远景能源已与西班牙政府签署合作协议。根据合作协议，该公司将在西班牙建设氢能装备工厂布局绿氢产业链，并和西班牙企业一起打造零碳氢能产业园，计划实现100%绿电制氢。不过，远景能源并未公布投资项目具体的产能数据。

第一财经记者注意到，去年以来，已有隆基氢能、天合集团、中电丰业3家氢能企业先后入局西班牙氢能市场。

西班牙是欧洲推动绿色转型最为积极的国家之一。该国的气候法案规定，到2030年，该国再生能源占全部能源消耗比重从目前的约20%提升至42%，可再生能源发电量占总发电量的比例从目前的约40%提升至74%。特别在绿氢领域，西班牙计划在2030年前建设11GW的电解槽产能，成为欧洲绿氢的主要供应国。

来源：第一财经

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1809889902717249451&wfr=spider&for=pc

·印尼副外长：经济外交优先吸引制造业 能源转型尤为欢迎中国投资

发展中国家必须谨慎规避所谓的“资源诅咒”现象，印度尼西亚正致力于积极构建资源型产业的完整产业链，并大力吸引高附加值制造业的投资。特别是在新能源制造业领域，印度尼西亚特别欢迎来自中国的投资。

2023年8月22日，印度尼西亚外交部副部长帕赫拉·努格拉哈·曼苏里（Pahala Nugraha Mansury）在接受财新网记者于外交部的采访时表达了上述立场。帕赫拉副部长强调，印度尼西亚在大国竞争中一贯秉持不偏不倚的立场，避免在中美两国间做出选择，因为两国均需要各自的合作伙伴。作为新兴力量的代表，印度尼西亚一贯坚持积极而独立的外交政策，致力于在国际舞台上缓和紧张关系。帕赫拉副部长坚信，印度尼西亚将成为解决全球气候问题的解决方案的一部分。

印度尼西亚对所有合作伙伴持开放态度，致力于发展资源型产业的全产业链以及制造业。然而，同时印度尼西亚也必须谨慎行事，避免对特定国家产生过度的倾向性或依赖性。

来源：财新 李增新 发自印尼雅加达，罗国平 发自北京

https://www.caixin.com/2024-09-05/102234657.html

·ESMA 报告发现转型基金的速度超过了可持续发展基金

根据欧洲证券和市场管理局（ESMA）最新发布的报告，投资者对于以可持续发展为核心议题的投资兴趣表现出显著的转变。当前的趋势表明，投资者正逐渐将注意力从已经实现绿色转型的公司转移到那些致力于实现从“棕色到绿色”转型的公司。报告指出，尽管这一新兴投资领域的资产管理规模相对较小——转型基金的资产管理规模为390亿欧元，而那些在名称中包含“绿色”或“低碳”等环境相关术语的基金的资产管理规模则高达2600亿欧元——但在过去两年内，转型基金的累计资金流入速度几乎是绿色基金的两倍。

报告进一步分析了转型基金与绿色基金之间的主要差异。结果显示，转型基金在化石燃料行业的投资敞口显著高于绿色基金，其水平与那些未被明确标注为可持续投资的基金相当。这一发现突显了转型基金在推动环境可持续性方面的潜在影响力，尤其是在促进传统高碳排放行业向低碳或零碳排放转型的过程中。

·聚焦国有六大行“绿色金融”：信贷规模“含绿量”持续攀升，创新推出ESG等主题产品

国有大行继续发挥“头雁”作用，深耕绿色金融领域，贯彻绿色发展理念,上半年绿色信贷规模保持快速增长。比如，今年6月末，工商银行绿色贷款余额突破6万亿元，较年初增加超7000亿元；中国银行境内绿色信贷余额折合人民币36659.03亿元，同比增长39.77%（以上均为金融监管总局口径）。

在国有大行绿色信贷规模拾阶而上的同时，绿色债券、绿色基金、绿色租赁等多元化多层次业务亦为推动绿色金融发展提供强有力支撑。

随着“双碳”战略的持续推进,ESG理念重要性愈发凸显，大行作为国内ESG发展的先行者和领跑者，在ESG领域发挥重要作用。

从上半年表现看，工商银行承销各类ESG债券66只，为发行人募集资金2411.63亿元；农业银行旗下农银理财持续推出ESG主题理财产品，上半年新发行ESG主题理财产品20只；交通银行旗下交银理财通过发行ESG绿色相关主题产品、债券投资等引导更多社会资金流向绿色、低碳领域，上半年ESG绿色相关主题产品余额合计131.61亿元，产品形态包括封闭式与开放式产品，同时ESG绿色相关债券投资余额164.14亿元，较上年末增长20.67%；邮储银行创新提出“ESG+气候+保险”综合贷款模式，发放全国首笔“ESG气候金融贷”。

建设银行副行长王兵在上半年业绩发布会上表示，近几年来，建行完整、准确、全面地贯彻新发展理念，坚定不移地推进高质量发展，将ESG要素全面融入了我行战略管理和经营管理，有效统筹经济效益、社会效益和生态效益，带动当期业绩增长和长期可持续发展。下一步会将ESG工作与做好五篇大文章有机结合，对标最新监管导向和政策要求，前瞻部署ESG数据基础和碳排放信息系统建设。

来源：林羽 新浪金融研究院

·全国首笔ESG挂钩数据资产质押贷款落地黑龙江

近日，在中国人民银行黑龙江省分行的指导下，哈尔滨银行鸡西分行落地“ESG挂钩数据资产质押贷款”项目，根据企业未来的ESG表现和持有的资产情况为其定制金融产品，满足企业融资需求。该笔业务系全国首笔从企业ESG表现和数据资产质押两个维度进行创新的贷款业务，为银行业践行可持续发展理念、做好金融五篇大文章提供了新思路，也是黑龙江在可持续金融领域探索创新的有益实践。

据了解，此次项目的贷款主体为鸡西市大型医药机构，是当地重要的医药企业。哈尔滨银行鸡西分行为企业提供了1000万元“ESG挂钩数据资产质押贷款”，创新性地将利率与企业ESG指标挂钩进行阶梯定价，同时，将数据资产作为增信措施，拓宽企业融资渠道。为保证金融支持效果，该笔业务还聘请第三方机构出具ESG挂钩认证报告，并持续跟踪业务存续期间产生的社会效益。

来源: 金融时报 作者：张英奇 刘鹏翔

·关于印发《山西省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》的通知

根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部 〈加快推动建筑领域节能降碳工作方案〉的通知》（国办函〔2024〕20号）要求，为加快推动我省建筑领域节能降碳，促进城乡建设碳达峰和绿色发展，结合我省实际，制定本方案。

加快推动建筑领域节能降碳，不断完善建筑节能制度体系建设，提高能源利用效率，降低碳排放水平，提升绿色低碳发展质量。到2025年，绿色建筑占城镇新建建筑面积比例达到100%，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2000万平方米，城镇建筑可再生能源替代率达到8%。到2027年，建筑领域节能降碳水平全面提高，新建建筑绿色低碳发展质量稳步提升，既有建筑节能改造进一步推进，建筑用能结构更加优化。

来源：山西省人民政府办公厅

·深圳模块化集成建筑领域绿色建造技术获肯定

住房和城乡建设部科学技术委员会绿色建造专委会工作会议及梅林路6号保障性住房项目观摩活动近日在深圳举行。此次活动以“加快推进绿色建造，促进全面绿色转型”为核心主题，旨在引领建筑业向更加环保、可持续的方向迈进。

据悉，此次活动得到住房和城乡建设部工程质量安全监管司及科学技术委员会的指导，并由住房和城乡建设部科学技术委员会绿色建造专业委员会主办，深圳市安居集团有限公司、深圳市建设科技促进中心、中建海龙科技有限公司以及深圳市绿色与智能建造学会共同承办。

来源：羊城晚报·羊城派

·落实“双碳”战略，助力高质量发展——宝安首个近零能耗建筑试点项目开展观摩活动

8月30日，由深圳市住房和建设局主办，深圳市宝安区住房和建设局、深圳市绿色建筑协会承办的宝安区近零能耗建筑试点项目（新安公园游客服务中心）观摩活动热烈开展。来自宝安区政府管理部门以及企业管理人员、工程技术人员等100余人参加了此次活动。

此次开展近零能耗建筑试点项目观摩活动，对于促进宝安建筑绿色低碳发展起到了重要的示范和引领作用，将进一步推动宝安高质量落实“双碳”战略，加快形成绿色、低碳的生产生活方式，助力实现经济社会可持续发展目标。

来源：深圳市绿色建筑协会

·上海：践行人民城市理念，推进浦东建筑绿色发展

多年来，上海坚持因地制宜、分类施策推进建筑领域绿色发展，各区政府根据区域资源禀赋，在新建建筑节能降碳、既有建筑能效水平提升、建筑行业转型升级等方面取得了很多先行先试的经验。为此，我们特推出“碳路先锋”系列，重点推广各区在绿色建筑发展、既有建筑节能改造、绿色生态城区建设、智能建造等方面的经验做法、亮点特色，进而启发各区行业管理部门，在推进难点、堵点工作方面找到破题之策。

浦东新区作为社会主义现代化建设的引领区，在城市建设发展的过程中，始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，将绿色低碳发展贯彻城市建设发展的规划、设计、施工、运维等各个阶段，不断推进城市高质量发展，从而为居民群众提供良好的居住环境，进一步引导居民群众增强绿色低碳意识，自觉践行绿色生活。

来源：上海住房城乡建设管理

https://mp.weixin.qq.com/s/RNm7fHVO9Gu-RosmCoM8qw

·生态环境部：钢铁、水泥、铝业有望年底前纳入碳市场

在9月7日召开的“2024 年全球能源转型大会”上，生态环境部部长黄润秋表示，到今年年底，除了现在覆盖的电力行业以外，钢铁、水泥、铝冶炼等行业有望被纳入到全国碳排放权交易市场。将碳市场拓展到发电以外的行业，有助于丰富碳市场主体、提高交易活跃度、推动发现合理碳价。据财新了解，继电力行业之后，铝、水泥、钢铁将成为碳市场扩围第一梯队企业；第二梯队为化工、民航，预计2026 年被纳入；石化、造纸是第三梯队的扩围行业，预计在“十五五”期间被纳入。

来源：生态环境部：钢铁、水泥、铝业有望年底前纳入碳市场_财新网

·双碳变革｜“绿证”新规出台 对企业意味着什么？

9月5日，国家能源局公开发布《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》（下称《规则》），正式新增绿证核销机制，绿证的环境属性唯一性得到进一步确认。中国碳中和五十人论坛特邀研究员郑颖对财新表示，《规则》的发布标志着中国绿证机制的建设再迈出重要一步，有助于未来绿证在可再生能源消费统计、碳排放核算、产品碳足迹管理及电力碳排放因子计算等工作中，发挥更大作用。此前，由于国内尚未建立绿证核销机制，用户难以证明绿证的使用，增加了解释成本。郑颖解释，正式的核销机制建立后，企业购买绿证，就可以确保其使用的唯一性，与国际通行做法一致，有利于提高企业采购中国绿证的信心。

来源：财新 赵煊