受中铁联合国际集装箱有限公司委托，2024年12月18至20日，中国地方铁路协会秘书长郑明理带领协会运营安全专家团队，对其所属西安铁路集装箱中心站（简称“西安中心站”）开展安全评估。专家团队以国家安全生产法律法规和行业专业技术规章标准为依据，围绕“企业法定安全主体责任、安全管理依法合规、安全责任制建立及落实、规章制度体系建设、人员素质能力、设施设备管理及运用、集装箱铁路运输管理、现场安全监督控制”等重点，结合运输经营和安全生产实际，坚持“问题对规对标、建议管用有效”的原则，在“依法合规性、系统完整性、专业有效性、规范准确性”等方面开展安全评估诊断。这次评估诊断工作采取专家团队与中心站管理人员联合工作、互动交流、共同研讨的方式进行，共查阅文件资料246份，现场访谈43人次，现场调研工点26个，经过严谨细致的工作，发现中心站安全管理中的隐患和问题，分析存在的安全风险，有针对性地提出整改建议，为提升中心站安全管理水平奠定了良好的基础。20日下午，专家团队与西安中心站就此次安全评估深入交换了意见。最后，郑明理指出，铁路集装箱中心站是铁路货运重要场站，也是“一带一路”国际集装箱班列的重要节点，是区域现代物流的重要支撑和龙头。铁路集装箱中心站的安全工作，事关铁路安全大局，事关铁路现代物流高质量发展，事关“一带一路”国际集装箱班列的安全顺畅运行，做好铁路集装箱中心站的安全工作，意义重大、责任重大。西安中心站是中铁联合国际集装箱有限公司中欧班列的五大集结中心之一，为国家“一带一路”物流发展和陕西区域集装箱物流运输的繁荣做出了巨大的贡献。希望总结经验，吸取安全事故教训，全面夯实安全基础，进一步提升中心站安全管理水平。郑明理结合诊断检查情况，提出如下几点意见：一是进一步强化责任意识，切实落实安全生产责任制。安全生产是铁路的生命线，是铁路高质量发展的基础和前提，中心站的安全生产直接关系到中欧班列的顺利运行，也关系到中铁联集的高质量发展，干部职工要进一步增强责任意识，提高站位，落实领导负责、逐级负责和岗位责任。二是进一步强化法规意识，努力提高依法依规管理安全工作的水平。要依法治企，依法依规保安全，重要的法规行规一定要理解、要落实，觉得有不适应现状的情况在上位法规的框架下研究完善，以保障安全。三是进一步强化风险意识，提高风险防控能力。从中心站的实际看，主要风险点是场站人身安全、货物装卸安全、装卸作业安全、装卸设备安全、防火安全、站场交通安全，特别是现场作业结合部安全和场站封闭管理方面，一定要形成闭环管理。四是进一步强化精细管理意识，努力提高精细管理水平。要采用系统思维，按照安全纵向到底，横向到边的逻辑思维，建立符合中心站安全生产防控系统，使安全工作做到无堵点、无死角、无空档，做到全方位、全天候、全岗位的有序可控。五是进一步深化安全文化建设。文化管理是最高境界最高层次的管理，安全文化是潜移默化影响职工安全生产行为的理念及行为规范。要结合中心站安全生产实际，明确安全文化的内涵和外在体现，使安全意识和规范外化于形，内化于心，把各项安全规范要求转化为职工的自觉意识和行为，形成“肌肉记忆”，真正建设一支保证中心站生产运营长治久安的职工队伍。六是进一步创新安全管理新方法，努力提高用科技保安全的水平。按照“人防、机防、技防”三位一体的管理思路，积极采用电子化、智能化的先进技术，创新管理方式，提高安全管理的科技含量，努力当好现代化铁路货运枢纽建设的“领头羊。”要适应中铁联集新的管理体制和新的场站装备水平要求，主动对接铁路相关规章，提出改进完善建议，使中心站生产组织关系和管理制度更好适应先进体制和先进装备水平的要求。西安中心站表示，感谢中铁协专家团队对中心站安全管理上的把脉诊断，专家们专业、深入、严谨的工作态度和作风让我们深受感动，专家们提出的问题中肯、建议切实可行，针对长期难以解决的结合部多等问题主动协调，并提出解决问题方案。西安中心站一定吸取事故教训，按照专家团队提出的建议方案及郑明理秘书长六个方面的意见积极整改，强化安全意识，主动作为，精细管理，全面提升中心站的安全生产管理水平，为中铁联集高质量发展作出贡献。![]()
在评估诊断期间，郑明理秘书长一行于20日上午专程来到国家铁路局西安铁路监督局，就西安中心站铁路安全管理责任主体及工作界面等事宜与该局牛权局长、杨春行副局长等进行了深入交流研讨，西安局集团公司、中铁联集公司、西安铁路监督局、中国地方铁路协会就明晰中心站场站安全管理各自界限划分、依法依规落实安全主体责任达成了共识，共同为中欧班列安全开行、促进西安国际港站发挥区域经济发展的引领作用作出更大贡献。
撰写：刘莉
责编：夏保和
![]()
![]()
