在租房大国瑞士,是否应该声援房东?

文摘   2024-11-21 17:07   瑞士  

在瑞士,租房者约占总人口的60%。 

联邦议会对房屋租赁法进行了修订,以防止租客违规转租,并简化房东提前终止合同的程序。租户协会感到局势不利,发起了双重复决。瑞士选民将在11月24日就此进行公投。
这个议题非同小可。在欧洲,瑞士绝对是一个特例:在这里,租房者约占总人口的60%。虽然很多人想买房,但因为房源稀缺、房价高昂和贷款方式不灵活等等原因,无法圆买房梦。因此,瑞士有很多租房者,而房屋租赁法则是对房东与租客关系的规范。
房屋租赁法内容详尽,规定以成本为基础确定租金金额。但市场对租金也有影响-尤其是在许多城市地区住房短缺的情况下。于是,租房者维权组织呼吁为租客提供更好的保护。但这一呼声并没有妨碍议会于去年批准了两项由右翼议员发起的、让房东受益的租赁法修正案。
由于是修订案,而非最初设想的全面改革,反对者称其为“有悖民主,且代价高昂”。此外,议会国民院将于2025年初审议另外两项旨在限制不公平租金纠纷的法案。

房屋租赁法修订案的目的是什么?


新法规赋予房东更多反对租客转租的权利。要转租房屋或任何其他场所,租户需要获得房东的书面同意,并有义务将任何变动通知房东。


如果转租期限超过两年,或者承租人未充分告知房东,房东可以拒绝转租。如果转租条件过于苛刻或房东认为转租存在重大弊端,房东也可提出异议。这得注意的一点是:新法并未写明房东拒绝转租的理由。法律上,将具体案例具体审理。


法律修订案有怎样的预想?


当业主出售出租状态的房产时,当前的租赁合同将传递给新业主。目前,新业主可以提前(在下一个法定解租期限之前)终止相关住宅或商业用房的租约,前提是新房东能证明自己对此处房产有具体且迫切的使用需求。


在房东和租客意见不一的情况下,诉讼程序可能持续数年。在提交给选民的草案中,“迫切使用需求”的描述被“重大且当前的使用需求”所取代-之所以调整措辞是参考了联邦法院对原文本“有待加强客观评估”的意见。


谁支持这一法律修定,为什么?


房地产业和右翼人士认为上述方案是非常有针对性的、公平的、独立于租金的修订。他们不同意“这一修订是侵害租户权利”的观点,不认为“这只是对现行法律既有概念的进一步强化”。
议会联邦院自由民主党议员Philippe Bauer在议会辩论中争辩说,如今房东在表示“(对出租房产)有迫切需要”后,还可能要等待长达三四年的时间才能对获得其房产的使用。
但日内瓦不动产商会保证,“两项新的修定对行为合规的租户来说影响极小”。而在修订版中,租户的反对权保持不变。
修正案更加明确地界定了转租的条件。其支持者称,这些明确的规则将抑制违规转租的案例,这不仅是对房东利益的捍卫,对租户来说也是一种保护。
随着爱彼迎(Airbnb)等平台转租的普遍化,透明度和司法明确性愈发成为必要,这也正是本次法律修订的目标。支持者指出,越来越多的公寓“撤离”长租市场是有损租户利益的,而转租的利润往往很高。
修订案支持者还担保,合租公寓的学生不会因此受到制约,因为只要房东不设定租期,他们就可以与其他多名学生签订租约,或无限期地转租房间。

为何要进行公投?


租户维权协会(Asloca)则认为法律修订案是“地产游说团体”对租客利益的攻击,因此该协会收集到必要的签名,发起了复决。


在议会辩论期间,该协会主席卡Carlo Sommaruga认为改革没有满足任何需求,而只会使房客和房东之间的关系复杂化。联邦委员会原也认为没有必要修改法律,因现有规则已经足够。不过,鉴于政治权利法,政府对这项由议会多数通过的法案还是持支持态度。


以左翼和工会为首的反对阵营认为,法律修订按将削弱对租户的保护,尤其是针对不公平解约的保护机制。房东将更轻而易举地终止租约,新法将赋予他们过多的回旋空间-无论是接受还是拒绝转租的情况。


瑞士大学生联合会也站队反对阵营,认为双重改革将“极大地恶化大学生的(租房)条件”。


租户维权协会认为,由于利率较低,近年来房租本应下降。但事实恰恰相反,瑞士租户群体也因此损失了数十亿美元。该协会表示:“出租者享受着不菲回报,其租金涨幅远高于授权上限,而这种情况在变换租客时尤其常见。”


说白了,反对方指责业主方试图简化终止租约的程序,以便利用住房短缺的背景,以极高的价格重新出租。他们还认为,这有可能加剧房屋租赁领域的投机行为。


改革是否会影响海外瑞士人?


瑞士的租户在(因工作、学习或其他原因)需出国逗留的情况下,如果希望转租住房以免终止租约,其转租期限最长为两年。在此之后,他们可以与房东达商议,以达成双方认可的解决方案。


原文链接:

https://www.swissinfo.ch/chi/swi/87693982
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