休闲、健身、餐饮、
养老、托育……
对成都市民而言，
在“家门口”享受一站式服务的
愿景正在成为现实。
近日，成都市发展改革委、
中共成都市委社会工作部等
四部门联合印发
《成都市城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》（简称《方案》）。
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《方案》涵盖
主要目标、建设任务、建设导则、支持保障、组织实施五个部分，明确了成都市城市社区嵌入式服务设施建设的系列“打法”。
《方案》瞄准
2025年和2027年两个时间节点确立了城市社区嵌入式服务设施建设目标。
《方案》提出
到 2025 年底前，全市首批 100 个嵌入式服务设施建设示范社区全面建成，实现各类嵌入式设施空间协同布局、功能复合设置和可持续运营，形成可复制、可推广的经验、政策或模式。
到 2027 年底前，在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向全市更多社区推开，确保四川天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区 50%的城市社区建成完备的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心）。
嵌入式服务设施如何“嵌”？
打出“组合拳”，推出七大建设任务
城市社区嵌入式服务设施建设与老百姓的日常生活息息相关，直接关系着老百姓的获得感、幸福感和安全感。对此，《方案》明确了七大主要任务。《方案》提出，支持有条件的城市社区每百户居民拥有社区综合服务设施面积不少于 80 平方米，暂不具备条件的社区可“插花”式分散建设功能相对单一的嵌入式服务设施。
成都锦城社区综合体里的养老中心文化活动区
城市社区是一个复杂的生活场景，如何合理布局嵌入式服务设施？
《方案》提出，科学合理配置服务功能场景。未来，成都将重点围绕养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等生活场景查漏补缺，优先保障设置婴幼儿托位、具有短期托养功能的护理型养老床位的必要空间，打造社区“好服务”品牌，鼓励结合辖区资源禀赋和群众所需开展全龄学堂、绿色低碳、社区食堂、共享办公、共享自习室等“N”类特色服务。
《方案》还提出，将多措并举拓展设施建设场地空间，积极推进社会存量资源改造利用，构建高质量可持续的建设运营模式，推进党建引领社区治理，提升服务设施智慧赋能水平。
比如，在合理利用存量空间方面，成都将大力优化整合社区配套建设用房等公共空间，加快社区周边闲置厂房、仓库、集体房屋、商业设施等社会存量资源出租转让，用好城市“金角银边”，对不符合城市发展方向、闲置低效、失修失养的园区、楼宇、学校、房产及土地进行盘活和改造开发，可按照相关规定用于发展社区嵌入式服务。
推动城市社区嵌入式服务设施建设，成都尤其注重吸引市场力量参与。《方案》明确，大力引入培育“社区合伙人”，通过培育社会企业、商居联盟等市场力量，社会组织、居民自治组织等社会力量，各行业专业人才、社区工匠等志愿力量，动员多元主体参与社区嵌入式服务建设运营。
建设导则明确细化举措
养老、托育、托管等设施迎来“施工图”
纵观《方案》，在推动城市社区嵌入式服务设施建设过程中，不少工作举措均有量化指标。
例如，建设社区综合服务中心，《方案》提出，具备建设条件的社区重点推广优先建设（改造）功能集成的社区综合服务中心（社区嵌入式服务综合体），建设标准一般不小于 800 平方米，建筑面积不设置上限。
针对社会各界广泛关注的养老服务设施建设，《方案》明确，养老服务功能的每床位建筑面积大于等于 35 平方米，提供养老服务功能的嵌入式服务设施建筑面积大于等于 350 平方米，不设置建筑面积上限。有条件的社区，宜就近提供老年人室外活动场地，或与体育健身场地、公共绿地临近布置。
婴幼儿托育设施怎么建？
《方案》显示，婴幼儿托育功能每托位建筑面积大于等于9 平方米；提供婴幼儿托育服务功能的社区嵌入式服务设施建筑面积大于等于 200 平方米，不设置建筑面积上限。各地可结合实际适当调整上述建筑面积指标。
推动儿童托管设施建设，《方案》提出，有条件的社区，宜在周边设置儿童游憩场所。儿童托管功能应布置在三层及以下，且不应布置在地下室、半地下室。
城市社区嵌入式服务设施建设过程中，也少不了体育健身设施。考虑到广大市民的体育健身需求，《方案》显示，新建居住区要按室内人均建筑面积不低于 0.1 平方米或室外人均用地不低于 0.3 平方米的标准配建公共健身设施，用地面积应不小于 200 平方米。场地周边宜设置休憩设施和公共厕所，应考虑采用一定的降噪措施。
▶ 来源 | 市发展改革委
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