老旧改见闻→嘉鱼这个社区完成了19个老旧小区改造

凹凸不平的地面被修复、脱落的外墙被粉刷一新、楼梯房安装了新电梯……近年来，鱼岳镇北街社区坚持以人民为中心的发展思想，高标准、高质量全面推进老旧小区改造。

通过改造，补齐了小区基础设施短板，提高了安全防范能力，改善了人居环境。市民们的幸福感在家门口得到“升级”。

2023年，北街社区完成了19个老旧小区改造工作，微循环连片打通了6个片区，共拆除违章建筑185处，拆除面积8000多平方米，2024年，改造范围已全覆盖，改造效果切切实实让老百姓得到了实惠。

共同缔造 “水帘洞”不再漏水

“以前整得挺闹心，现在舒坦多了！”看到几户已搬出许久、在外居住的老邻居又搬回来住，居民周尧生显得非常开心。

北街社区文庙山小区4栋共有36户，由于年久失修，房屋受损严重，导致楼顶漏雨。一到雨天，高层住户家里就沦为“水帘洞”，整栋楼变成“湿气楼”。“外面下大雨，家里下小雨”“楼梯间墙面都被雨水浸裂了”。顶楼居民为了防漏雨，不得不私自搭建雨棚。可是治标不治本，房屋屋顶漏雨始终无法解决。不少住户受不了折腾，接二连三搬走。如今，楼顶漏水问题解决了，他们又陆陆续续搬了回来。

党员干部下沉走访期间，有居民提出改造楼顶。但小区并未建立房屋维修基金，费用难以解决。如果让所有住户平摊费用，那些低楼层的住户肯定不愿意出钱。为彻底帮助小区居民解决该问题，文庙山小区被纳入全县老旧小区改造项目。与以往不同，此次改造采用“共同缔造”理念，由政府和居民共同承担费用。

县住建局、县机关事务局、鱼岳镇北街社区联合小区居民共同参与协商，经多次商议，最终确定由县委、县政府承担70％，居民承担30％，由36户居民共同分摊。经过测算，4栋改造费用20.6万元，36户居民共同分摊改造费用约6.2万元。

最关键的问题是：如何分摊？楼顶漏雨，楼层越高，受影响越大。有人提出可参照旧改加装电梯模式采取阶梯式收费：根据楼层来分摊费用，楼层越高，收益越大，出的钱也就越多。

“小区一家亲，大家住在一栋楼里，都是邻里乡亲，方便别人就是方便自己。我家虽在一楼不受漏水影响，但我坚决支持改造。需要我出多少钱，我转账！”居民左乐新常年在上海，得知小区改造需要分摊费用，他二话没说就把钱转给社区。

也有人表示：“我住在中间楼层，楼顶改造跟我没啥关系”“出力没问题，出钱可不是一笔小数目……”

面对意见分歧，他们先做足做通业主思想工作，最终在网格员、志愿者的不懈努力之下，36户全部同意支持楼顶改造。按照楼层由低到高，分摊比例从5%到50%不等，最低500多元，最高5100多元。

楼顶改造过程中，居民志愿者叶世会主动加入楼顶改造质量监督小组，现场协调项目进度，与小组成员轮流对施工质量进行监督，确保楼顶改造工程高质量完成。看到一车车杂物从屋顶被清理干净，他由衷地说：“老旧改造是政府的好政策，是一件大快人心的好事，我们居民出‘小头’钱，政府补贴‘大头’钱，真正解决我们的居住环境和生活中的难题。”

“老城新曲” 改出温馨满堂春

“以前一直担心开夜车进出小区会撞到电线杆。现在这根‘拦路杆’被移走，心里彻底放心了。”居民刘珍英愁颜不再。

原来，文庙山小区广场路口前有两根电线杆，给周边居民及过往车辆带来了不便。北街社区开展美好环境与幸福生活共同缔造星空夜话活动时，有居民建议移走电线杆，为大家提供舒适的停车环境。

群众利益无小事。共同缔造专班迅速统筹安排，与嘉鱼县供电部门联系落实好电线杆迁移事项，让“拦路杆”不再横行霸道，还老百姓畅通安全的出行空间。

“今天就解决了，事情办得真利索！”过往群众无不竖起大拇指。刘珍英笑着告诉记者，她作为几十年的老住户，亲眼见证了小区容貌的蜕变，从坑洼到平整、从狭窄到宽敞，小区环境不断提升，作为市民，获得感、幸福感也不断增强。

环绕文庙山小区一周，有的居民楼前原来破损的路面早已铺上了彩砖；有的工人正在为新铺设的供水管道挥锹填土、挥汗如雨。由于小区地势较高，有的居民楼层常年水压不足，此次小区改造增加了自来水增压设备，原来的低压水管全部更换成了耐压的水管。同时，小区翻新了雨污分流管道，增加了强弱电入地管道，并在各个主要路口和楼梯口增加了路灯照明。据施工方介绍，小区主要路面将全部铺设沥青，进行硬化处理。

在文庙山老旧小区第三栋施工过程中，居民龙泽剑也自觉参与进来。他一边干活一边说道：“到时候路也通了，灯也亮了，小区环境变得更美了，最大的受益者还是我们这些常住的小区居民。”

由于政策好，加上积极落实，难题一个一个破解，小区管理逐渐步入正轨。如今的文庙山小区，路面干净整洁，车辆停放有序，消防管道修葺一新……

历时五个月，该小区基础设施改造基本完成——道路刷黑3146米，绿化栽植40537平方米，铺设雨污水管298821米，增加生态停车位35个，同时完成粉刷楼道、加装照明设施、安装小区门禁、增设文化活动场所等工作。老旧小区改造完成后，嘉鱼县住建局协同北街社区工作人员前往文庙山小区进行改造效果回访，获得居民的一致好评。

建好更要管好，嘉鱼县加强基层社区治理，推进开展红色物业全覆盖专项工作。文庙山小区借此机会着手组建业委会，实现了小区业委会委员、党支部党员交叉任职，小区党组织书记、业委会主任“一肩挑”。

同时，应北街社区要求，文庙山小区业委会成立后成功引入嘉鱼县惠铭物业管理有限公司进驻，对小区进行物业管理升级。“新的物业公司进驻之后，小区的物业配套和游乐设施更加完善，小区环境也变得更好。在这里住了十几年了，没想到小区还能变得这么漂亮，现在住着比原来真的舒心不少！”文庙山小区居民代表石大姐说道。

拆墙并院 老居民乐享“新”生活

近日，在磨盘路片区和金运巷片区的各个小区内，平整宽敞的沥青路面，规范有序的停车位，修葺完好的休闲角，曾经的老旧小区如今焕然一新。院子内，孩子们在嬉戏玩耍，欢声笑语不断。休闲一角，老人闲话家常……好一幅其乐融融的景象。

磨盘路片区和金运巷片区位于鱼岳镇老城区。有18栋楼400户912人，但涉及11家单位职工楼。由于年代久远，小区公共设施长期超负荷使用，道路破损、坑洼不平；公共楼道墙面斑驳、扶梯把手锈迹斑斑；线路布局混乱，用电安全堪忧……

2023年，磨盘路片区和金运巷片区被纳入到老旧小区改造项目。楼道重新刷漆，规整杂乱的线缆，铺设雨污分流管道，道路重新硬化，统一规划停车位。经过一番改造，小区水、电、气、网、路等基础设施得到全面提升。

“猜猜这里原来是干吗的？你肯定想不到。”跟随网格员童声花的脚步，记者来到磨盘路51号、55号和57号，“以前这一排全部是2层楼的违建，涉及9家住户，房与房之间道路狭窄，居民进出十分不便，不用说汽车，就是三轮车进出也费劲。后来在多方努力下给群众做工作，没有补偿款，全部拆除。如今变了一个大模样，整洁的墙面，电动车排放整齐，汽车停放有序，置身其间，恍如隔世。”

好的环境，让不少爱好种植的居民加入到种花行动中，不少楼栋一楼都集中摆放着各式各样的花草，香气扑鼻。“我本来就喜欢花花草草，能够为社区贡献自己的一份力，很开心。”退休职工匡远清在院子里摆弄着花草时说，“别看片区不大，但原来比较杂乱，没有统一的规划，各单位宿舍也是‘各自为政’，有的单位一栋楼就是一个院子，有单独的传达室、车棚和栅栏，整个片区被割成若干个单元，显得非常拥挤和零乱。现在路通了，有地方停车了，空间敞亮了，进出也方便了。”

近年来，我县针对相邻或相近的老旧小区，采取集中连片改造的模式。按照“体检查病、连片改造、系统治理”的原则，通过实地走访勘察，多方收集居民改造意愿。在此基础上，通过拆除违章建筑、相邻围墙，破除独立分割的“小”小区，充分挖掘小区内及周边闲置用地，完善配套设施，改造成一批设施齐全、场地共享、环境更美的“大”小区。

北街社区党总支书记刘泽琳介绍，原来小区与小区之间都用围墙隔开，如果以单个小区改造，必然零散无序，重复投资。采取集中连片综合改造的方式，则可以提升投入效益、改善城市整体形象。经过与居民代表充分地沟通交流，决定打破围墙边界，实行集中连片综合整治，构建城市“大家园”。

北街社区坚持党建引领，采取“121+N”机制，围绕“共同缔造”的核心理念，组织群众、发动群众、凝聚群众，共同参与建设美好家园，通过“破墙合体”“拆墙并院”有效改善了人居环境，拆除违建124处2467平方米。

刘泽琳介绍，除了拆，该片区更注重规划改造，统一进行了外墙保温和粉刷，统一规划了燃气管道、车棚等设施，实行共建共享共用，既增加了小区的配套设施，又节省了公共空间。

数据显示，两个片区增设了晾晒区5处、电动车充电区3处，机动车停车位40多个，增设2处儿童游乐设施、3个健身小广场。同时，进行了居民楼道翻新、管网升级、道路刷黑，小区环境得到较大改善。

破墙，破的是有形之墙，同时也打开了无形的“心墙”。“几个小区合并拆除了4000多米围墙。”居民张云说，多亏了老旧小区“拆墙并院”，现在院子大了，环境美了，还拉近了邻里间的距离，生活在这里很幸福。