中国共产党马鞍山市第十届委员会第七次全体会议决议

第七次全体会议决议

中国共产党马鞍山市第十届委员会第七次全体会议，于2024年12月15日召开。

出席这次全会的有市委委员46人、市委候补委员6人，部分市第十次党代会代表、基层党员代表和有关方面的负责同志列席会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记袁方受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共马鞍山市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神加快打造长三角“白菜心”奋力谱写中国式现代化马鞍山新篇章的决定》。袁方就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并就深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神、全面落实中央经济工作会议精神和省委十一届八次全会部署、抓好《决定》落实作了讲话。

全会指出，习近平总书记高度重视安徽发展，党的十八大以来，多次对安徽工作作出重要指示批示，2016年、2020年两次考察安徽。2024年10月17日至18日，习近平总书记再次亲临考察，听取省委和省政府工作汇报并发表重要讲话。习近平总书记重要讲话，为安徽发展进一步明晰了战略目标和实践路径，与2016年、2020年考察安徽重要讲话精神既一以贯之、又与时俱进，是指引我们奋进新征程、建功新时代的强大思想武器，是推动安徽各项事业整体上水平、实现新跨越的科学行动指南。省委十一届八次全会对深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神作了系统部署，具有很强的指导性、针对性和操作性。全市各级党组织和广大党员干部要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，认真学习、心领神会，不折不扣抓好落实。

全会强调，要落细落实习近平总书记擘画的发展蓝图，围绕打造“三地一区”、取得“三个新的更大进展”持续发力，聚焦高颜值生态、高质量发展、高起点开放、高水平融合、高品质民生、高效能治理、高标准党建，进一步拉高工作标杆，在打造生态优、产业强、活力足、城乡美、百姓富的长三角“白菜心”上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化马鞍山新篇章。到“十五五”末，经济实现质的有效提升和量的合理增长，全过程人民民主制度更加健全，文化软实力持续增强，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，生态环境质量和城乡人居环境品质明显提升，人民生活更加富裕更加幸福，高质量发展和高水平安全良性互动，党的建设质量全面提升。到2035年，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成长三角“白菜心”。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在省委坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入践行习近平总书记赋予马鞍山打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，全面落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，统筹发展和安全，坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难、奋勇争先，各项工作取得新进展、新成效。

全会指出，要把数字赋能制造业高质量发展作为牵引性抓手，加快科技创新和产业转型升级，因地制宜发展新质生产力。要服务国家战略科技力量，积极对接合肥综合性国家科学中心，加快打造高能级科创平台，大力推进高水平新型研发机构建设，推动更多科技成果转化应用。要构建支持全面创新体制机制，强化企业科技创新主体地位，提升教育服务高质量发展能力，实施“诗城英才”计划和人才工作“登高”行动，完善金融支持科技创新的政策和机制。要加快构建现代化产业体系，推动传统产业改造升级，发展壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，集聚提档现代服务业。要大力发展数字经济，促进实体经济和数字经济深度融合，统筹人工智能发展与安全。要健全招商引资和项目推进机制，推动招商引资和招才引智深度融合发展，加强重大项目谋划储备，常态化推进“七未”项目攻坚。要牢牢守住安全发展底线，完善国家安全风险监测预警体系，推进金融风险防控和处置，加快构建房地产发展新模式，实施本质安全提升工程，加快形成马鞍山现代水网格局，提高防灾减灾救灾能力。

全会强调，要加强生态保护修复和生态环境治理，加紧经济社会发展全面绿色转型，打造践行“人民保护长江、长江造福人民”重要论述的先行示范区。要加强长江马鞍山段保护修复，不断提升治污、治岸、治渔水平。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境问题排查整改常态化长效化。要加大节能降碳推进力度，加快构建新型能源体系。要加快形成绿色生产生活方式，完善生态环境导向的开发模式，探索生态高颜值向经济高价值转化路径。

全会指出，要推进深层次改革和高水平开放，更加主动服务和融入新发展格局，充分激发高质量发展新动能。要认真贯彻落实党的二十届三中全会战略部署及省委十一届七次全会部署要求，扎实推进市委十届六次全会部署的重点改革举措，以经济体制改革为牵引，全面协调推进各方面改革，争当击楫中流的改革先锋。要全面服务和融入国家发展战略，深入推进长三角一体化发展，主动对接上海“五个中心”建设，以同城化思维全面融入南京、合肥，完善毗邻合作和园区共建机制，加强科技创新和产业创新跨区域协同，加快重大基础设施项目建设。要在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用，大力发展港航经济和临空经济，打造长三角江海联运中心。要全面提升开放型经济水平，积极参与高质量共建“一带一路”，深化对外经贸合作，加强境外重点区域招商，稳步扩大制度型开放，做强对外开放平台，加快培育外贸新动能。要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深化要素市场化改革，深度参与全国统一大市场建设，进一步规范涉企执法、监管行为，常态化完善营商环境提升举措，办好“采石会客厅”系列活动，深化“无证明城市”建设，推动更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

全会强调，要着力构建城乡融合发展新格局，不断增进人民群众获得感幸福感安全感。要坚决扛牢粮食安全责任，深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程。要推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，扎实推动乡村富民产业升级，高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快打造宜居宜业和美乡村。要推进新型城镇化和县域经济发展，提升城市功能品质活力，打造宜居韧性智慧城市，促进县域特色产业集群建设。要加强社会事业和基本公共服务体系建设，完善促进高质量充分就业体制机制，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，完善生育支持政策体系和激励机制，统筹城乡社会保障体系建设。要提升基层治理效能，强化党建引领，将优秀传统文化融入基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”等有效方式，加强风险源头防控，推进“一站式”解纷体系建设，完善信访“门诊”制度，持续推进法治马鞍山、平安马鞍山建设。

全会指出，要进一步推动文化和旅游融合发展，把文化旅游业打造成为支柱产业。要加强文化遗产保护传承，加快推进考古遗址公园建设，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要创新实施文化惠民工程，推进全媒体生产传播建设工程，发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。要深化群众性精神文明创建，持续深化“践行核心价值观、打造好人马鞍山”主题实践，加强网络文明建设，推动移风易俗，建设书香马鞍山。要大力发展全域旅游，以地域优秀文化为内核、自然生态景观为底色、文旅深度融合为支撑，优化全域布局，招引重大文旅项目，丰富产品供给，提升服务品质。

全会强调，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设，深入践行“三严三实”，驰而不息正风肃纪反腐，巩固发展良好政治生态。要把党的政治建设作为根本性建设，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要建设高素质干部队伍和坚强战斗堡垒，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，认真落实“三个区分开来”，推进领导干部能上能下常态化，健全完善担当作为全链条激励和保护机制，准确规范运用“四种形态”，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，统筹推进各领域基层党组织建设，树立大抓基层的鲜明导向。要推进党纪学习教育常态化长效化，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，更好统筹为基层减负和赋能，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。

全会强调，要坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，以钉钉子精神抓好习近平总书记重要讲话精神落实。要压紧压实政治责任，各级党委（党组）要扛起主体责任，谋深谋细具体举措，建立并落实常态化调度推进督查机制。要弘扬真抓实干作风，拿出“人生能有几回搏”的劲头，进一步解放思想、打开脑洞，大胆创新、先行先试，经常性对照检视“五问”，树立领跑意识、勇于创先争优，运用“七未”理念，推动各项工作进入并保持全省第一方阵。要凝聚团结奋斗力量，各级人大及其常委会要找准依法履职的切入点和突破口，各级政协组织要发挥好协商民主重要渠道和专门协商机构作用，各民主党派、工商联和无党派人士等要积极投身“同心实践”活动，各人民团体要当好联系服务群众的桥梁纽带，驻马部队要积极发挥作用，为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神汇聚磅礴力量、营造浓厚氛围。

全会强调，要努力实现全年经济社会发展目标任务，以“七未”理念统筹发展和安全，不断巩固和增强经济回升向好态势。要统筹做好重点人群就业、农民工工资支付、困难群众基本生活保障等工作，全力抓好安全生产等工作，确保社会大局和谐稳定。要加强“十五五”时期重大课题前瞻性研究，更好引领经济社会高质量发展。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，牢记嘱托、感恩奋进，开拓创新、锐意进取，加快打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！