砥砺奋进这五年丨树立“派出所主防”理念提升新质公安战斗力

政务 2024-10-11 15:56 内蒙古

办户口、访民情、解民忧，调纠纷、破盗抢、治乱点……在暖城东胜的一方土地上，11个承担着众多基层治理职能的公安派出所，是“平安东胜”这一品牌民生工程的神经中枢，也是社会基层治理的重要力量。

近年来，鄂尔多斯市公安局东胜分局紧紧围绕“派出所主防”职能定位，把派出所建设摆在突出位置，通过实施主动警务、预防警务，不断完善基层警务运行机制，强化大数据赋能基层警务实战，做实做细矛盾纠纷排查化解、社会面立体巡控等工作，夯实公安基层基础，更好维护社会稳定、守护人民安宁。

强化组织保障

激发社区警务“活力圈”

为充实基层警力，东胜公安分局积极优化警力布局，持续推动警力下沉，积极落实新录用民警优先充实派出所、机关民警到派出所轮岗等措施，进一步推动全局警力向派出所下沉、派出所警力向社区前置，全面落实派出所和社区民警警力配置“两个40%以上”要求。

今夏，东胜公安分局从机关、业务大队选派100名精干警力，对7个接处警警务任务较重的城镇派出所分批次进行为期五个月的警力支援，形成“派出所吹哨、各部门报到”的警种联动机制，缓解了基层夏季治安警务压力，激发了派出所活力、提升了战斗力。

警务工作与社区工作的深度融合才能提升基层治理效能。2022年以来，分局积极建强派出所领导班子，根据工作需要，11个派出所所长进当地镇（街道）党组织班子，108名社区民警挂职村居（社区），加强社区与警务工作的有效联动。同时，分局按照“一村一辅警、一区一警两辅”原则配齐辅警或警务助理，与社区（村）网格化管理服务相协同，有效壮大社区警务团队，牵动网格力量共同做好基层治理。

优化警务机制

扩大主防联动“朋友圈”

“主防”意味着转变警务理念，通过主动排查，及时发现苗头性的、潜在的违法犯罪，把预防做到打击前，打击做到升级前；“主防”也意味着派出所从“被动应对”到“主动出击”的转变，这需要通过制度的改革和机制的优化为治安防范等提供有力支撑。

东胜公安分局不断升级机制建设，近年来，分局制定了《部门支援派出所工作实施意见》《鄂尔多斯市公安局东胜分局“六防五控四推进“强基工程实施方案》《派出所强素质精业务三年规划》等多个文件，不断融合优化、提升创新，全面夯实工作基础。结合派出所实际，对办公场所进行整合升级，最大程度强化数据赋能效应，助推派出所社情搜集、快速响应、打击破案、社区管防等方面实战能力质变提升。

“主防”还意味着主动向前、深入群众，让民警忙在辖区、巡在路上，通过“解民忧、守民心”更好地做到“保民安、惠民生”。为此，东胜分局严格落实社区民警辅警在社区警务室办公要求，将派出所基层基础工作重心前置到社区、细化到警格，推动“下社区”向“融社区”转变，真正实现“人在格中走、事在格中办”。

目前，东胜城区81个警务室已配备辅警177人，“一区两辅”配备率达到109%；27个行政村配备专职驻村辅警30名，“一村一辅警”覆盖率达111%；建成社区（村级）警校108个，社区（村级）警校建成率达到100%。

同时，社区警务室发挥派出所民警、社区、司法所等联防联调效能，定期研判纠纷类重复警情的潜在风险隐患，实施“分析+预警+调处”警源治理模式，对邻里、债务、婚恋等各类矛盾纠纷滚动排查、源头治理、跟踪化解、多元化解，完善“一区一警一网格”的网格化群防群治体系，深入推进基层社会治理工作。

为增强社会力量多元共治，社区警务室民警广泛动员引导辖区的退伍军人、物业人员、保安人员、外卖小哥等热心群众，组建“平安义警”队伍，构建“民警+义警”专群结合新模式，协助开展防范宣传、巡逻安保、纠纷调解、信息收集等工作，与公安机关同向发力，维护良好的治安秩序。

亮化品牌建设

构建平安社区“生态圈”

主防工作怎么做？遇到的问题有哪些？治理的效果怎么样？近年来，东胜公安分局结合辖区区域治安现状，积极践行新时代“枫桥经验”，用适应新时代要求的新警务格局守护保障新发展格局，做出了“社区警务”、“旅游警务”、“商圈警务”、“背包警务”、“校园警务”等贴合区域特点的警务特色，在践行“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的基础上，发挥各个基层派出所堡垒的独特作用，全力推动基层治理释放新活力。

——“企业需求在哪里，公安服务保障就延伸到哪里”。按照“一队一圈、一圈一策”用心用情为企业保驾护航，给商户排忧解难，确保了辖区各大商超经营有序、平安稳定，受到企业和消费者的认可。这是东胜公安分局公园路派出所积极打造“商圈警务”的显著成效。

——懂建筑、晓法律、会调解的全能民警，将办公桌搬进了工地，随身携带的背包就是他所有的办公设备。工作在工地、调解在工地、加班在工地，就是这样长期的时间战、技术战，他已成为这家工地有序运行的肱骨力量。这是东胜公安分局工业街派出所民警白尚昆的“背包警务”。

——作为暖城旅游的耀眼“名片”—鄂尔多斯野生动物园是游客必到的“打卡地”。积极探索建立以咨询服务“有温度”、救助帮扶“有速度”、矛盾调处“有尺度”、打击处理“有力度”的“四有警务”新模式，以优质的警务服务提升游客的安全感和满意度，不断擦亮平安旅游的“闪光名片”，这是东胜公安分局诃额伦派出所“旅游警务”的真实写照。

“各派出所要积极探索各自辖区治安特点，在维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理等方面形成完整的成型的警务工作机制，积极应用到警务实践中，带动派出所整体工作提升”，东胜公安分局相关负责人说到。

责编 | 高飙予编辑 | 李梦雨校对 | 乌云娜

来源 | 东胜分局鲁靖

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砥砺奋进这五年丨树立“派出所主防”理念 提升新质公安战斗力

责编 | 高飙予 编辑 | 李梦雨 校对 | 乌云娜

来源 | 东胜分局 鲁靖

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责编 | 高飙予编辑 | 李梦雨校对 | 乌云娜

来源 | 东胜分局鲁靖