牢 记 总 书 记 嘱 托
以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。
——习近平2024年9月9日至10日在全国教育大会上的讲话
为有效应对社会治安形势出现的新情况、新变化、新挑战，进一步提升公安机关维护公共安全的能力水平，鄂尔多斯市伊金霍洛旗公安局超前谋划部署，积极构建现代化警务机制，向“低空数字”要“新质生产力”，开展低空空域的警用无人机体系建设先行先试工作，建成低空数字警务平台，在巡防巡控、生态环境治理、交通管理、禁种铲毒、安保维稳、应急救援等方面创新探索低空战法、开辟新赛道，全力打造“空中110”品牌，提升新质公安战斗力。
抓住“一条主线”
构建现代化警务机制
以构建现代化警务、打造“空中110”为主线，以建立完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式为抓手，以“情指行一体化”实战平台为依托，坚持把低空数字警务机制建设作为“一把手”工程强力推进，高站位统筹谋划、高频次调度推进、高标准建设落地。成立由主要领导担任组长、分管领导担任副组长、各相关部门为成员的低空数字警务工作领导小组，下设工作专班，形成“1+1+9+N”（即1个领导小组、1个专班、9个派出所、N个专业警种）的无人机专业力量体系，各成员部门相互配合、通力协作，统筹开展工作。为最大限度凝聚力量、夯实基础，推动建立无人机人才资源库、“无人机+警务+政务”协同机制，联合本地低空数字团队成立“伊旗警用无人机技战法研究中心”及“伊旗警务政务空地一体联合创新实验基地”，精研深挖无人机智能感知、立体防控、快速机动等实战潜能，助推警务关键核心技术攻关，实操培训打造新战力，推动警务政务工作空地一体建设及智慧公安建设创新发展。
深耕“两个层面”
拓宽智慧化警务服务
从筑牢低空治安防线、服务低空市域治理、维护低空公共安全等方面着力，推动形成“内部资源高度融合、外部资源联动共享”的工作格局。纵向以公安实际业务为依托，结合无人机应用作战，在社区治理、反恐处突、交通巡查、治安维稳、大型活动安保、应急救援、禁毒铲毒、火灾侦察等方面探索低空创新战法，如警用无人机网格化平台战法研究、无人机移动巡查操控研究、无人机夜间隐蔽高清侦查研究等，形成警务事前、事中、事后一体化的管理新模式，实现“天上飞、地面巡、网上督”空地一体数字警务管理体系。横向以各单位业务需求为着力点，充分利用公安低空数字警务在队伍专业性、装备先进性上的优势，融合市域治理中各单位部门执法巡查需求，构建“党委领导、政府主抓、公安主导、部门联动、社会参与”的低空资源共建共享新格局，形成“网格化+数字化+大数据”的市域社会治理低空新模式。
建设“三个试点”
完善立体化警务体系
牢固树立警务机制改革全局观，积极发挥改革试点的示范、突破、带动作用，边开展工作边总结经验，由点及面稳步推进，在核心区、CBD、开发区等重点区域先行打造三个试点。阿镇中心城区01号机库部署于伊旗公安局大楼，巡逻半径覆盖10公里，根据设定任务，对学校上下学情况、上下班高峰时期交通情况等进行全自动巡查，针对区域内群体性事件容易发生的重点区域随时响应、快速到达，将现场态势同步传送情报指挥中心、地面执法警力。位于CBD的02号机库主要巡逻覆盖CBD政务区域、红海子旅游区、乌兰木伦河景观区，对景观河道、红海子水体可能发生的如落水等突发事件，可以通过AI智能快速识别报警，对CBD早晚高峰，可通过喊话器进行有效交通疏导。03号机库部署于零碳产业园区，是新型“空地一体枫桥式”智能警务站的重要组成部分，承担园区24小时昼夜巡逻的任务，通过热成像云台和合作研发的高亮空中警灯，在夜间提供有效空中侦查与震慑力量，极大优化了开发区平安建设社会治理模式。
主攻“五个方面”
提升实战化警务效能
针对公安实际需求，从紧迫工作入手，先行主攻五个方面战法。一是服务社会治理。对于管辖区域大、人口密集地区，由于警力不足等因素，可能存在巡查漏洞，无人机可携带多种警务设备，帮助治安民警对辖区进行定时定线巡查，及时掌握相关区域公共安全状况。针对党政机关、学校、医院等重点区域，系统预设全自动无人值守实现24小时全天候自动巡查，系统后台实时分析数据，为提升社会治理水平提供研判依据。二是大型活动安保应用。针对伊旗大型活动多的特点，低空数字警务可在活动前期提供精确二维+三维建模，协助制定安保方案。活动中可以在空中实时监控人流、车流，使用大功率广播系统进行人员疏导，搜索发现地面可疑人员、车辆，提供强有力的空中情报保障并实时传输回情报指挥中心，及时调拨警力、排查隐患，有效避免重大安全事故的发生。三是处置突发群体事件。当发生重大群体事件时，无人机凭借其快速灵活优势，迅速抵达目标区域上空进行全方位不间断监控，为第一时间全面掌控事态提供条件，警方可根据无人机实时回传画面进行有效取证和警力部署，加装空投装置后，无人机还能进行特殊物品投送，可进行空中喊话传递信息、驱散人流。同时通过AI智能识别等工具，识别人脸、车牌等信息，捕捉煽动者行为，为后期案件办理提供有效证据支撑。四是交通道路管理。当发生重大交通事故特别是出现大面积拥堵时，无人机可率先抵达事故现场进行航拍取证快速还原交通事故场景，为事故责任认定提供数据支撑，大幅提升交管部门处理事故效率，有效疏导道路拥堵状况。使用无人机还能针对摩托车和电动车不戴安全头盔及运输车辆“强超硬会”等违法行为进行空中专项整治。五是空中隐蔽侦查及抓捕搜查。无人机可搭载高清摄像机、微光夜视仪、红外设备对逃犯进行跟踪、监视，还可对躲藏在丛林里的犯罪嫌疑人进行扫描式飞行搜索，完成对目标逃犯的定位，并将相关信息、地形、人群等数据传送回情报指挥中心，为警方的抓捕工作提供至关重要的第一手信息。
今年以来，“空中110”共参与巡逻899公里，飞行时间累计达300余小时，排查各类隐患5起，发现上报不文明行为20余处，处置火灾等突发事故1起、救助1人，参与搜寻失踪人员2人，参与疏通道路交通拥堵15次，处理交通事故2起、交通违法行为50起，参与破获各类案件3起。开展警务、政务宣传活动30余场，在春节、元宵节等重大安保中发挥了突出作用。下一步，伊旗公安局将进一步树牢“重在实战、重在应用”的理念，部署增加全自动无人机机库网格及长航时垂起固定翼无人机等先进装备，实现空中长时间态势监控及单次50公里以上范围巡逻侦查；搭建双网双平台实现接处警系统与低空数字警务平台的高效联动；进一步推进无人机综合管控平台建设，加强社会无人机管控能力，完善“低空数字警务”空地一体化体系；持续培养警用无人驾驶航空器驾驶员，为公安警用无人驾驶航空器应用发展储备人才；通过共建联合实验室展开技术创新，促进创新平台建设和科技成果转化落地，全力赋能实战应用。
