盘锦强势开局争“头彩”

2024年，盘锦市招商引资持续升温，交出了一份不错的成绩单：新签约注册项目260个，实际到位内资451.53亿元，同比增长20.2%；实际使用外资预计完成7.5亿美元，总量居全省第二。

成绩面前，盘锦市谦虚冷静。在“冬季大招商”启动部署会上，盘锦市委、市政府主要领导从项目质量、项目落地率、发展环境等方面客观分析招商引资工作存在的短板和不足，条分缕析解决之道。

“抓招商突破，首先要有思维上的革新。我们要顺应产业发展趋势，把握政策，把握需求，以突破性思维开创招商引资新局面。”会议现场掀起一场头脑风暴。

打破思维定式，紧跟趋势之变，盘锦市理清招商新思路：注重思维革新，坚持数量规模与质量效益并重、招大引强与延链补链并重、链式招商与首发招商并重、扩大增量与挖掘存量并重、招商引资与招才引智并重。拿出攻坚之举，解决好招什么、去哪招、谁去招、招得到的问题。确保项目落地，拿出真情热情，做好跟踪服务，优化平台建设，提升园区综合承载能力，全力以赴促进项目在盘锦落地开花。

去年以来，立足资源禀赋，发挥区位优势，加快项目建设，盘锦市明晰产业发展目标，重点发展石化及精细化工等3个传统优势产业，培育壮大光学电子等4个特色产业，做精做优食品加工等4个消费品工业，前瞻布局新型储能等2个未来产业，构建“3442”现代化产业体系，在“老产业”改造中提升实力，在“新动能”培育中厚植优势，在“新赛道”布局中拥抱未来。

将“3442”现代化产业体系作为招商引资的重中之重。今年，盘锦既抓“链主”企业引进，壮大产业集群，又抓上下游企业导入，打通堵点、连接断点，畅通产业循环，形成“葡萄串”效应。

眼下，“化工巨舰”华锦阿美精细化工及原料工程项目正拔节生长，项目投产后，预计可产生600万吨左右的产品资源供后续精深加工。充分利用这部分产品资源，盘锦市规划了3.57平方公里下游精细化工产业园项目用地作为项目建设载体，产业链布局规划紧密围绕大项目产品的精深加工，积极发展国家鼓励支持的化工新材料与高端精细化学品，重点打造12条深加工产业链，将上游化工产品资源“吃干榨净”，瞄准各个链接点涵盖的世界头部企业，紧盯重点国别、重点区域、重点产业、重点企业做好洽谈对接，正在积极推动一批优质项目落地。

从无到有，从小到大，辽宁中蓝电子科技有限公司研发的手机高端马达全球市场占有率达15.7%，成为这一领域领军企业。发挥中蓝电子头部效应，在首批23家供应商企业入驻的基础上，今年，盘锦市将加快盘锦光学电子供应链产业园建设，吸引上游供应商入驻园区聚势发展，形成光学电子产业生态集群，发力建设中国北方最大的智慧化光学电子“微产业园”，打造国内最大的光学电子产业基地。

当下，招商引资已从“卷补贴”转向“比服务”新阶段，地方政府拼招商引资就是拼营商环境，优化营商环境就是最高级的招商引资策略。

基于这一认识，盘锦市响亮提出：人人都是“项目管家”，处处体现盘锦诚意。将优质高效服务贯穿项目洽谈、签约、落地、开工、建设、竣工、投产全流程各环节，有力有效降低企业时间成本、人力成本、资源成本。进一步优化行政服务中心职责，减少审批程序，缩短审批时限，提高工作效率。对重大投资项目，凡涉及的县区和部门，建立项目落地全程代办服务制度，开辟重大投资“快速通道”，树牢长期合作理念，用心用情服务保障企业发展。

营商环境质量再提升，盘锦市作出承诺：巩固综合窗口改革试点成效，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，实现线下“一窗通办”、线上“一网通办”，新增8个便民利企“高效办成一件事”应用场景，让办事不找关系、用权不图好处成为常态。规范执法监管，全面实行“综合查一次”，做到“进一次门、查多项事、一次到位”，解决“烦企扰民”问题；坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派及多头执法、随意执法、人情执法等问题，打造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。加强诚信建设，深化公共政策兑现和政府履约践诺，更好以政府诚信赢得社会公信、引领社会诚信。

今年，盘锦市定下招商引资目标：全年新签约注册项目300个，其中亿元以上项目80个，实际到位内资增长10%，实际利用外资4亿美元。

目标已定，谁来招？

招商不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部思想作风、精神状态的“试金石”。

盘锦市立下规矩：将招商引资作为“一号工程”，“一把手”带头抓招商，通过亲自上手，减少中间层级，提升招商效率。主要领导出去招商的次数、项目签约和落地的有效性将被列入考核指标。各县区、各园区党政主要负责同志需轮流带队外出招商，各有关部门全面落实“管行业就要管招商、管产业就要管招商”要求，主动到一线对接，到重点目标企业登门拜访，拿出最大的诚意商洽合作。

去哪招？围绕京津冀央企总部集聚区、长三角及山东国内外知名化工企业集聚区、粤港澳科技型企业集聚区、川渝等经济增长提速区，盘锦市级统筹谋划开展境内“走出去”招商活动5批次以上。紧盯重点外资项目进展，依据石化及精细化工、粮食集散及精深加工以及光学电子等盘锦市主导产业外资项目储备情况，谋划赴欧美、日韩、东南亚以及我国港澳台等国家和地区经贸交流活动3批次以上。依托第六届辽宁投资贸易洽谈会以及各类行业峰会，谋划举办大型“请进来”招商引资活动2批次以上。在此基础上，各县区、经济区自行谋划“走出去”“请进来”活动，并开展季度评估。

招什么？优先选择符合盘锦产业发展方向、具有高技术含量、高附加值、高成长性的项目，确保项目落地后能够产生良好的经济效益和社会效益。石化产业是盘锦的优势产业，精准锚定具有发展潜力与契合度的细分领域，如高端聚烯烃、高性能合成橡胶、特种工程塑料、化工新材料等开展招商，塑造差异化竞争优势，增强对目标企业的吸引力。粮食集散和精深加工产业是盘锦的重点产业，围绕“粮头食尾”“农头工尾”做好招商文章。文旅康养产业链发展前景很好，针对景点打造、景区升级、文创产品开发等开展招商。

差什么引什么、缺什么补什么、弱什么强什么，要有中生优，更要无中生有，要延链补链，更要建链强链，以招商引资的实际成效促进产业集群发展壮大。全面发力，盘锦各县区、各部门快速行动，以招商引资主题召开新年第一会，发出全员招商令，力争在“冬季大招商”期间新签约注册项目110个，实现招商引资首季开门红。

2024年，盘锦固定资产投资打了一场翻身仗，全年开复工项目502个，固定资产投资增长20%以上，增速全省第一，取得了历史最好成绩，一举扭转持续多年负增长、增速排名全省靠后的被动局面。

荣誉面前不松劲。1月3日，盘锦市在冬季施工项目开工动员大会上发布新指标：今年全市计划开复工项目600个，固定资产投资增长10%以上。其中亿元以上项目125个，推动北方沥青燃料300万吨／年轻烃回收气体处理工程等366个项目如期开工，促进北斗通航装备制造产业园等234个项目加快建设，实现臻德化工20万吨/年润滑油加氢异构装置等200个项目竣工投产。

这一指标，是在去年高基数的基础上制定的，自我加压的紧迫感扑面而来。

怎么干？将今年作为项目攻坚年，做行动派，抢抓开局，赢在起跑线上。

1月3日，盘锦市集中推动84个项目冬季施工，总投资1181.4亿元，同比增长8.7%，涵盖炼化一体化、精细化工、新材料、新能源、光学电子等多个领域。这批项目科技含量高、发展潜力大、引领带动力强，其中亿元以上项目45个，占比53.6%；产业项目占比高，细分领域涵盖广，投资结构更加均衡，工业项目31个，占比36.9%，服务业项目25个，占比29.8%。

冬闲变冬忙，盘锦各项目现场开足马力，将规划图变成实景图。

在华锦阿美精细化工及原料工程项目现场，运输车密集有序进出，焊枪电弧闪耀，1.5万名建设者奋战一线，确保今年如期机械竣工。目前，该项目32套主装置土建基础施工全面收尾，9座百米以上烟囱全部封顶，业主码头307泊位投入使用，大件运输、钢结构施工、设备安装全面启动，总体工程进度完成率超过56%。项目投产后可实现年销售收入超千亿元，为辽宁打造万亿级石化和精细化工产业基地提供有力产业支撑。

辽宁襄平新材料科技有限公司年产1.6万吨特种聚烯烃项目进展迅速，自去年11月开工建设以来，目前桩基础施工已完成，正在进行设备吊装。该项目主要建设年产1.6万吨特种聚烯烃生产装置及配套设施，投产后将突破国外产品垄断，未来将为聚乙烯改性、聚丙烯改性、橡胶改性等领域提供更优的解决方案。

项目攻坚年，盘锦市完善市发展改革委总牵头，市直部门统筹资源谋项目，各区县、开发区、市属国企扛主责的工作机制，实施产业项目业绩“月月评”、项目建设“季度比”，推动形成谋划一批、储备一批、建设一批、达产一批的良性循环。

谋划冬季项目施工，盘锦市强化调度机制，督促加速项目开工建设。在原有项目月调度基础上建立了冬季施工项目调度机制，梳理汇总冬季预计开工项目、在建项目、建成项目及投产达效项目清单，调度内容包括总投资额、占地面积、建设内容、建设进度，存在问题等有关情况。盘锦市项目办带队到冬季施工项目现场实地调研，组织相关部门针对具体问题进行分析研判，并按分工推进项目。针对调研中发现的问题，盘锦市项目办统筹协调，通过协调会、电话沟通等方式，解决项目建设问题，加快推进项目建设进程。对于预计开工项目，重点通过抓项目前期手续解决手续办结慢等问题；对于在建项目，加强监督和督促，提供必要的支持和帮助，确保项目顺利开工建设并投产达效；对于建成项目和投产达效项目，加强后续管理和服务，保障企业运行。