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福鼎市城乡公交票价调整
听证报告
为广泛听取社会各界意见，提高政府价格决策的科学性、民主性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委〔2018〕第21号令）的有关规定，福鼎市发展和改革局于2024年11月12日上午在福鼎市住建局大楼12层会议室召开听证会，就福鼎市公交票价调整进行公开听证，现将听证情况报告如下：
一、听证会基本情况
根据《福建省定价目录》（闽政﹝2022﹞14号）的规定，涉及市民基本需求的城市公共交通（含城际、城乡公交，轮渡）票价实行政府定价，具体管理权限在县（市）级人民政府。本次公交车票价调整由福鼎市发展和改革局按照《政府制定价格行为规则》的规定，履行成本监审、提出调价方案，并依法组织听证。
听证会由福鼎市发展和改革局、福鼎市交通运输局共同组织。设听证人3名，会议由发改局朱千州同志主持。本次听证会设听证会参加人25名，通过向社会公开征集和委托相关部门推荐等方式产生，其中消费者代表14名，涵盖人大代表、政协委员、社区干部和普通市民，经营者代表及相关利益方代表2名、专家学者2名、政府部门及社会组织代表7名，具有一定的广泛性和代表性。会前依照相关规定公告了听证会相关事项，并提前15日将会议资料送达听证会参加人。本次听证会应到会参加人25名，实到会参加人25名，符合《政府制定价格听证办法》规定，会议合法有效。
听证会按照规定的程序进行，定价方案提出人陈述并解读《福鼎市城乡公交车票价调整方案》，定价成本监审人介绍成本监审情况，到会的25名听证会参加人对调价方案的必要性、可行性及相关问题进行了深入的分析和论证，会场秩序良好，听证会参加人畅所欲言，各抒己见，充分表达了各自的意愿和观点，并提出了建设性意见和建议。
最后，主持人作会议总结，表示将充分尊重并采纳听证代表的合理化意见和建议。将再次修改完善福鼎市城乡公交票价调整方案，按程序上报市人民政府审批。
二、听证会参加人对定价听证方案的意见
听证会上，代表们充分、客观阐明各自的意见和观点。23名代表同意方案一，认为方案一考虑了消费者的承受能力，调整幅度在可承受范围内；1名代表同意方案二，认为方案二体现了“多乘坐，多付费”的公平性原则；1名代表不同意调价，认为公交企业要更多考虑其他业务收入，开展多种经营，弥补公交企业的亏损。经梳理主要有以下几点意见和建议：
1.代表们建议公交公司票价调整的同时要加强管理。提高服务质量，提升公交运行效率和服务水平，改善乘车环境，满足乘客安全快捷出行需求。同时要进一步加强管理，改进公交经营模式，努力降低亏损。
2.部分代表建议调整公交车票价要充分考虑学生群体的实际承受能力，对学生票价调整幅度不宜过大，建议下调学生票价优惠折扣。
3.代表们建议调整优化线路布局。合理调整站、点之间的距离，节约成本；合理调度，在上下班、上学期间可以增加车辆频次，缩短乘客等候时间，改善拥挤的局面。
4.代表们建议企业可考虑采用二维码、支付宝、微信等多种充值方式，方便群众。
三、听证会意见采纳情况
1.采纳代表加大对学生票价折扣力度的建议。进一步下调学生IC卡折扣，优惠票价由5.5折下调至4折。
2.采纳代表优化公交线路布局，合理增加公交运行频次的建议。交通运输部门将按照城乡公交规划，进一步优化调整公交线路，整合推出大环线双向发车运行，提高车辆利用率，增加发车密度，降低乘客候车时间，提升群众乘坐公交车的满意度。
3.对代表们其他合理化建议，将责成公交企业加以认真研究，逐一吸取落实。
福鼎市发展和改革局
2024年11月21日
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来源丨福鼎政府网
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