习近平总书记在党的二十大报告中指出：“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”重庆市委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，要求健全领导班子运行评估和群众口碑评价机制，动态、立体、全面、及时掌握领导班子运行情况；加快推动组织工作核心业务数字化转型，以数字赋能推动工作可视化呈现、智能化运行。丰都县认真贯彻党中央决策部署和重庆市委要求，积极探索建设集干部信息全量集成、干部数据全盘分析、干部表现全面展示于一体的干部全息系统，通过“干部指数”“干部风险指数”推进干部工作数字化变革，推动干部工作由依靠经验和感性的传统方式向科学、精准的现代化方式转变。
一、打造一把尺度公开、度量公认、丈量公平的干部评价“尺子”
干部评价是选用干部的重要基础。我们针对“干部评价内容不聚焦，容易凭感觉下结论，干部画像难以突出差异化，容易千人一面，导致粗看谁都像、细想不知谁，干部评价对干部选用的参考性降低”等问题，围绕“三个坚持”推动干部评价客观、全面、历史、辩证。一是坚持以事实说话，构建评价体系。在政治过硬的前提下，构建“主要看业绩、重点看能力、关键看口碑”的评价指标体系，分类细化形成“五力四度”（学习能力、决策能力、执行能力、群众工作能力、沟通协调能力，奉献度、勤奋度、正直度、廉洁度）具象化评价指标。二是坚持让数据说话，量化评价结果。制定量化计分规则，提取折算近4年年度考核分值形成业绩指数，围绕“五力四度”，对应设置具象化指标和场景式问题，开展测评计分获取能力指数、口碑指数，并合理设置各项指标权重，综合赋分形成干部指数，实现干部优劣可分、高下可比。三是坚持让知情人说话，优化评价方式。制定各层级各类型单位干部评价知情人标准，明确各单位参评人员具体范围、数量，改进传统测评和谈话了解模式，让参评人都是知情人、让知情人都当参评人；通过设置具象化场景化测评问题，让参评者更加准确把握评价指标内涵；通过随机发放平板电脑扫码测评方式，打消参评人顾虑，让知情人愿意说真话，初步构建起以多数人、知情人评价为基准的干部评价机制，让干部评价的“尺子”更加公开透明。通过全覆盖生成并逐人反馈县管干部指数和评价信息，组织部门分类重点培养、关注跟踪、约谈惩戒，推动广大干部针对性查摆差距、比学赶超。一批不跑不要、埋头干事，业绩突出、有真才实学的干部进入组织视野并逐步得到使用，多名不适宜现职的干部被交流调整，有为有位、能上能下机制得到进一步强化，提振了广大干部凭业绩成长的信心和底气，有效激发了干部干事创业的积极性主动性，群众满意度显著提升。
二、打造一面整体可看、全身可照、随时可用的干部研判“镜子”
干部研判是选用干部的重要过程。我们针对“干部研判信息分散、渠道单一，导致优点或缺点被潜意识放大，造成‘一俊遮百丑’、‘一过抵千功’，干部研判对干部选用的充分性不够”等问题，建立干部全息系统，围绕“三个分析”推动干部研判系统化、立体化、常态化。一是坚持系统性分析，归集全量信息。运用数字化手段全面归集中层及以上干部的全量信息，形成县管领导班子机构树形图，全县所有领导班子和领导干部基本情况一点即看、一屏尽观，推动干部研判更加全面系统。二是坚持全方位分析，多维研判信息。运用大数据方法对干部全量信息开展分类归集、系统分析，自动生成图表，用数据、事例分类直观展示干部的各方面表现情况，推动干部研判更加具象立体。三是坚持常态化分析，健全干部信息动态更新机制。逐步打通组织部门与纪检监察、巡察、审计、政法、信访等机构部门和用人单位的干部信息通道，实现干部信息动态、实时、准确收集研判，推动干部研判更加实时动态。通过高效系统分析领导班子功能及领导班子成员组成结构，有效推动机关和企事业单位之间充分交流任职，干部队伍结构搭配更加合理，专业化能力水平明显提升。
三、打造一个综合可筛、分项可比、匹配可选的干部选用“筛子”
干部比选是干部选用的重要方式。我们针对“不同干部所处的班子基础、岗位性质、工作难易程度不统一，难以‘控制变量’让干部在同一‘赛道’、同一‘标尺’、同一‘口径’中比选择优，容易凭经验选人，干部比选对干部选用的决策度不够”等问题，落实“三全”选任机制，推动干部选用更有依据、更有底气、让人服气。一是坚持全口径筛查，让所有干部进入组织视野。设计开发干部指数和风险指数树形图、干部指数金字塔、干部指数排位表、业绩和能力（口碑）坐标图等，直观展示干部在本单位、同考核序列、不同乡镇部门、全县等4个不同层级中位置，推动发现干部由被动向主动转变。二是坚持全要素比选，让多名干部一屏晾晒。设计开发干部查询对比功能模块，实现对干部基础信息、历年业绩、特征标签、擅长领域、干部指数、风险指数等31个分项进行全要素或选择性对比，横向比较看干部具体优缺点和鲜明特点，纵向比较看成长变化，推动干部比选由笼统向精准转变。三是坚持全方位岗位分析，推动重点领域关键岗位选准匹配干部。设计开发领导班子结构亮灯提醒、沙盘推演等功能，推动建立重点领域关键岗位匹配标准，根据领导班子结构和岗位需求，精准查找和模拟匹配干部，实现以事择人、以岗配人，推动干部选用由“谁该用”向“该用谁”转变。通过干部全息系统动态关联干部信息、深度处理干部数据、智能流转选用流程，为精准选人提供更加科学的决策支撑，让干部选用依据更充分，让选出的干部组织放心、干部认可、群众满意。
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