常州市天宁区新城逸境园小区的业主
向《政风热线》反映：
小区消防设施常年“带病运营”，
甚至从去年初到现在，
整个消防设施已经处于瘫痪状态，
损毁严重。
为此，业主们急切期盼
能将所有消防设施整改合规，
但相关部门的一系列操作，
让业主们很受伤。
常州市天宁区新城逸境园小区业主
今年7月份施工队进场维修，铺设了大量的明管，业主才知道从去年年初，我们的消防系统是处于带病状态的，甚至是到了瘫痪状态。我们事后想想，包括现在也是，非常担心，一旦发生火情，根本上不了水啊，怎么救呢？小区都是高层。
常州市天宁区新城逸境园小区业主
拿到一张空白的表格跟我们说，我们小区消防需要检修，那我们就签了字了，后来我们发觉不对了，花丛里到处都是管道，非常的丑陋，了解情况之后才知道，这就是所谓消防改造的一个工程，红色的是我们原本老的消防管道，现在都弃之不用，排了这些新的管子。
业主们说，布设这些地面消防明管的消防维保单位为常州天宇消防工程有限公司，是由属地茶山街道办事处选定的。当初，该单位在察看小区消防设施损坏现状时，在没有委托第三方对地下消防管网进行必要检测的情况下，就建议相关部门全部弃之不用。此后，维保单位在小区地面，布设了大量镀锌钢管材质的明管，用于消防设施改造，而所有费用都是由住建部门申请到的168万元房屋维修基金支付。
常州市天宁区新城逸境园小区业主
既然消火栓不保压了，你得检测啊，管子坏了，是全坏了还是局部坏了，当时给我们的解释是说因为消火栓不保压所以没法测，明管施工对我们有好处，所以原有系统所有埋的管道全部换掉，全部换新的，这个费用是业主承担。
常州市天宁区新城逸境园小区业主
物业维修基金是我们业主自己的钱，维修的管子它要有一个详细报告，我希望他们检漏一下，资金更合理地用到每根管子上，他有什么证明这个管子全坏了呢。
于是，到了今年八月，在超过三分之二业主强烈反对的情况下，绝大多数新铺设的消防明管被拆除，统一改为铺设地下消防暗管；同时，小区物管会也委托第三方公司对相关消防设施进行全面监测，检测结论为：火灾自动报警及联动控制系统、消火栓给水系统、湿式自动喷水灭火系统消防设施功能不正常。
今年十月，属地新城逸境园居委会也公告业主：拆除新管道，重新布设地下暗管，所有的维修费用还是包含在此前已经申请到的168万元房屋维修基金之内。
常州市天宁区新城逸境园小区业主
但是我们担心因为前面已经铺设明管产生了费用，再改成暗管还是同样的费用，那我们担心暗管质量能不能得到保证。
为了核实情况，记者找到新城逸境园小区物业的相关负责人。这名负责人坦言，当初向第三方消防维保单位反馈消防设施损坏严重，对方的确没有对地下管网进行检测。
常州市天宁区新城逸境园小区物业服务中心负责人
当时跟街道、社区也都报备过了，因为我们当时去申请这个问题，他们维保单位凭经验，认为消防管道按道理是有大漏了。
那么，对小区所有消防设施重新改造，在地面大量铺设明管的方案，业主们为何会毫不知情呢？这一方案又是由谁来确定的呢？常州市天宁区新城逸境园小区物业服务中心相关负责人说：“物管会和街道一起研商过的。”
物业公司介绍，由于小区没有业主委员会，物管会主任是由新城逸境园社区居委会负责人兼任。物管会一开始定的明管方案有没有征求广大业主意见？社区居委会负责人表示，报到了天宁区住建部门。
对于这一说法，常州市天宁区住建局却表示：他们只负责维修基金审批方面的工作，不参与方案的确定。
常州市天宁区茶山街道办事处相关负责人
大家的一些合理诉求，比如说明管确实太难看，前期决策确实是有失误的，那么明管要拆除，拆除了之后由物管会重新跟维修方商定，借鉴别的成功的小区再商讨一个方案，所有方案会议研究决定是物管会来决定，不是街道来决定，因为用的钱不是街道的钱。
常州市住建局局长 彭峻：
小区的消防安全是头等大事，住建部门有着不可推卸的责任。程序上我们负责维修基金的审核流程，但也不只是审核流程。在这件事情上，首先申请的程序流程一定要到位，确定它有问题并提出维修方案，这个方案一定要请专业部门来商讨，特别是住建和消防部门有责任一起把关；同时一定要公示透明，要综合、广泛征求意见，进行充分论证，把问题解释清楚，让老百姓和业主能接受这些方案，再走后面的流程就不应该有什么问题。不是所有的消防管道都废弃掉，能利用就尽量利用，在这个基础上什么事都好办。之后我们也会同专业单位一起会审，提出对居民生活影响最小、最佳、最优的方案，把这件事情圆满解决。
常州市天宁区副区长 陈一锋：
这168万元的审批需要经过两个流程：一是报方案时，住保中心会对所有造价进行预审，二是所有工程完毕后会聘请第三方单位对所有的工程进行决算，进行最终审计，然后才进行修复。针对片中反映的问题，我们在前期的工作中存在不细致不到位的情况：第一个是征求意见不充分；第二个是施工过程当中沟通也不及时，既然请了第三方检测就应该及时告知老百姓检测情况。以后在类似的工作中，我们要规范相关流程，把工作做得更加细致、到位。
常州市市长 盛蕾：
这个问题涉及到物管会职责的履行，因为物管会是在业委会还没有成立的时候，由社区代为成立的一个物管会，是代表业主来履行的物管会，在过程当中，从申请到方案到施工到验收再到资金的审计，业主应该是共同参与和共治。所以，物管会的职责履行要把它真正立起来、管起来、用得好。
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