长江日报大武汉客户1月10日讯（记者汪文汉）“一些老年人需要消费券，但不太会用智能手机，抢不到券。”10日，市人大代表、湖北佐尔美服饰有限公司总经理付志琦在两会上建议，消费券有助于稳经济、惠民生、打通经济循环，应继续推进消费券种类多样化，让消费券投放更精准。
市人大代表付志琦。长江日报记者胡冬冬 摄
付志琦经过调研后认为，湖北省、武汉市采取发放消费券的措施以刺激消费需求、提振市场信心，助力消费。但调研了解到，消费券发放过程中存在惠及群体不均衡、消费场景有限制、商家促销力度减弱等问题。
付志琦建议，推进消费券种类多样化，适当扩大消费券发放范围，在扩大大宗消费、培育新型消费，推动消费升级的基础上进一步兼顾消费券发放普及面，力争实现涵盖多行业，比如消费券除用于购买日常用品外，还可以针对收入消费弹性较高的商品或服务，如适当发放就业培训、公共服务、职业教育等领域消费券，既能形成即期消费，也可以增加居民人力资本积累。
又比如，发放汽车、家电、家居等大宗消费券，产业带动力强、市场联动效应大，又能够稳定和扩大就业。扩大对餐饮等高频消费场景的消费券占比，餐饮等高频消费领域，直接关联民生消费，不会因为消费券的作用产生消费日期的迁移。而且刚需产品的消费券具有更高的杠杆效应，可以通过更少的财政投入带来更大的消费撬动。
付志琦认为，消费券一般都是用户通过网站或者电子支付工具进行申领，老年人领取难度更大。付志琦建议，针对不同群体的消费需求特点，在发放形式上，线上发放为主，线下发行为辅，多平台结合，增加纸质消费券投放量，便利老年群体使用。同时，注重向中低收入群体精确投放，特别是对困难群体的投放。
付志琦建议，进一步完善行业监管和市场规范，利用大数据和风控系统，加强消费券制券、发放、领取、支付、核销、资金结算全链条监管，切实防止消费券发放过程中容易滋生黄牛倒卖、虚拟软件抢券、套取消费券资金等行为。
