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目前,荷兰各地设立收费停车区的现象有增无减。
从 Mobility Spectrum 流量数据库的数据可以明显看出,2018 年,荷兰付费停车区面积约为 540 平方公里,到 2022 年,这一数字已增至 660 平方公里。
在荷兰,由于人们必须付费才能在更多地方停车,荷兰人每年在停车许可证和公共停车位上花费更多。根据荷兰中央统计局 (CBS) 的数据,到 2023 年,各地市政府在预算中假设从每位居民停车的收入平均为 63 欧元。排除了通货膨胀数字后,五年内增长了 14%。商业公司的停车场不包括在内。
各地情况不一,许多城市仍免费停车
停车收费对于市政当局来说是一个难题,他们必须管理城市中的人群,但他们也面临停车收费的巨大阻力。
各地市政府停车收入的增长情况并不相同。增幅最大的是南荷兰省,那里的人均增幅是平均水平的三倍。相比之下,有五个省份出现了下降,这些省份有许多城市尚未收取任何停车费。与通货膨胀相比,那里的居民停车需要付费的情况有所改善。
北荷兰省的赞德沃特(Zandvoort)、哈林根(Harlingen)和阿姆斯特丹的停车收入估计最高。在哈林根,许多游客把汽车停泊在那里,然后乘船前往泰尔斯海灵岛和弗利兰岛,近年来停车费的增幅最大。
付费停车遭遇挑战
付费停车的引入或扩展并非没有挑战。例如,在哈勒姆(Haarlem)和卡特韦克(Katwijk),扩张的计划通过全民投票被集体否决。在海牙,未来几年将在全市范围内推出付费停车服务,而类似的投票可能很快就会随之而来。
付费停车的反对者经常谈到这是市政当局的“摇钱树”。但鹿特丹伊拉斯谟大学的交通研究员明加多(Giuliano Mingardo)表示,市政当局收取停车费一般不是为了好玩,“对于市政当局来说,这是一场斗争,因为你永远无法取悦所有人。反对者常常出于纯粹的情感做出反应,因为对许多人来说,汽车等于自由。”
明加多认为,市政当局希望通过付费停车来筹集资金的说法是站不住脚的:“如果停车是免费的,那么对于有车和没车的每个人都必须付费,因为维护和执法也需要花钱,而这些钱必须用其他税收来支付。所以,根本就没有免费停车的说法。”
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明加多表示,相对而言,停车收费的幅度实际并没有那么高,“看看阿姆斯特丹的土地价格就知道了,平均 5 平方米的停车位每年只收 630 欧元,与每平方米的房屋价格相比,停车许可证持有者的收费是很便宜的。”
明加多想要揭穿的另一个停车神话,就是付费停车会减少汽车的使用。他说:“目标是监管。居民以较低的收费获得许可证。最初,游客会减少,停车压力也会减少,但这种效果随着时间的推移,人们会逐渐习惯付费。”
另外两个因素也在停车收入增加中发挥了作用:更高的停车费和更密集的停车位使用。
根据 Centrumparkeren.nl 的数据,从 2018 年到 2022 年,主要城市的收费率上涨了 6%。
根据中央统计局的数据,荷兰每个居民拥有的汽车数量增加了 4%,达到每人半辆汽车。值得注意的是,尽管荷兰人拥有更多的汽车,但开车的次数却减少了,人均出行次数实际上下降了 5%。
总而言之,明加多认为扩大付费停车是一个合乎逻辑的发展:“汽车保有量正在增长。如果某个区域变得太繁忙,就必须对其进行监管。整个欧洲都是这样,然后就会产生连锁反应。”
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