民航局局长新年发文，低空经济基建有望再提速

学术 2025-01-03 18:18 河南

1月3日，中国民用航空局党组书记、局长宋志勇在《学习时报》发表了文章《高质量发展通用航空和低空经济》。在文章中，宋志勇表示，基础设施建设是推动低空经济发展的基础条件。他明确提出要“完善低空飞行服务法规标准体系，强化飞行服务保障能力建设，加快低空空中航行能力建设，着力构建服务有效、监管有力、数据精准、即时互联的低空飞行服务保障体系”。

构建完善的基础设施系统之所以如此重要，恰恰是因为低空飞行的安全性如今还处在被验证的阶段。狮尾智能创始人兼CEO施维告诉第一财经记者，未来的城市低空会是各类飞行器混合运行的场景，具有高密度、高频次、高复杂性的特点。

“在这样的场景下，仅仅依靠人工几乎不可能保障正常运行，我们也很难想象单靠无人机操作员和通航飞行员就能保障低空运行的安全和效率。”施维说。在刚刚过去的2024年当中，峰飞航空、亿航智能、御风未来等企业均在适航证申请层面有所动作。“适航认证仅是无人驾驶飞行器准入的最低安全性能要求，获得适航认证和实现商业规模化运营之间，仍存在巨大的差距。”

正因如此，将管理前置，建设起一个规范化的管理标准将会进一步提升适航管理效率，也是低空基建的重要环节之一。宋志勇在文章中也指出：“飞行服务保障体系是低空飞行活动实现高效运行的管理中枢。坚持统一标准、统一接口，推动布局空天地一体的通信导航监视基础设施，与城市全域数字化转型协同推进，军地民设施数据共用共享。”

万联证券投资顾问屈放向第一财经记者解释，空天地一体通信系统是通用航空和低空经济的核心组成，“这里面包括了空中导航系统、地面监控系统以及空间信息系统”。他认为，当前我国的空天地一体通信系统仍然处在起步建设的阶段，而主机厂商有机会成为未来产业链的高度引领者和参与者。

“拿 eVTOL来说，包括通信导航功能在内的航电和飞控系统成本大概占整机成本的20%。”上海特金信息科技有限公司的工作人员向第一财经记者表示，地面、海域、空中的通信基本覆盖了低空飞行器在运行过程中的场景，“当基建完善之后，飞行器能够传输多种类型的数据，如飞行参数、视频图像等来辅助飞行决策，提高飞行效率和安全性”。

屈放向第一财经记者透露，想要加快空天地一体通信系统的建设，需要加强包括通信、导航、监视系统在内的基础设施，并加强起降平台建设，“包括通用航空，无人机以及未来飞行汽车起降场地建设”。屈放表示，在软件方面，以主力厂商为代表，应当积极参与算力算法为基础的数字化网络建设，加快参与建设未来智慧交通的整体布局和高精度地图信息及全局动态系统建设。

“这些不仅仅需要从业者的努力，更需要从政策的顶层设计层面，进一步提速。”屈放说道。2024年年底，国家发展改革委新设立“低空经济发展司”，这或许也意味着自2025年，我国的低空经济顶层设计将会迎来新的突破。

(本文来自第一财经)

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