【清廉景谷】景谷：“体验流程＋监督问效”同频共振推动政务服务提质增效

政务 2024-12-01 15:20 云南

为持续优化营商环境，推动政务服务提质增效，更好地破解企业群众办事堵点痛点难点问题，景谷县以党建引领，将县级部门主要领导政务服务走流程工作作为落实“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，深化推进“清廉景谷”建设，优化全县营商环境的“暖心行动”，以“体验流程＋监督问效”为抓手，联动开展政务服务走流程活动，实现业务流程大体检、服务效能大提升、营商环境大优化。

抓统筹精心组织，以“高效办成一件事”为抓手促体验流程再升级。景谷把“高效办成一件事”作为利企便民和重要抓手和优化政务服务、提升行政效能的重要载体，县政务服务管理局充分发挥牵头抓总、主动谋划、及时统筹调度的作用，在建立“高效办成一件事”清单管理、统筹协调、会商协作、督办通报工作机制的基础上，统筹组织开展“一件事”等政务服务事项走流程活动。年内，向县政府分管领导听取专题汇报5次，召开专题调度会议7次，规范设置“高效办成一件事”26件事综合服务窗口和分领域“高效办成一件事”专窗，推动“高效办成一件事”规范进驻县政务服务中心集成办理。通过压实“一件事”走流程任务，牵头部门与责任部门协同“找堵点、疏痛点、解难点”。县卫健局牵头的新生儿出生“一件事”集成服务后，实现了“一次提交材料、一次集成办结”，新生儿出生后出生医学证明、预防接种证、户口登记、社会保障卡申领、生育医疗费用报销、居民医保登记、科学育儿指导服务登记等涉及7项业务政务服务事项15个工作日内全部办结，做到申请材料最大程度电子化，大幅压减了办理时长和办事成本。目前，有14个“一件事”完成集成办理，线上线下共受理“高效办成一件事”2190件，全面提升了政务服务集成供给能力。

坐窗口亲自经办，以“工作人员”身份促审批流程再优化。部门“一把手”亲自坐窗口、办业务，和办事企业群众面对面交流、为办事群众企业答疑解惑，转换身份与视角对服务流程、办事环节进行实地检验，及时发现并解决流程中的梗阻点，从而破除工作上“自我满足”的思想，推动服务流程的优化和再造。县住建局通过走流程，将水电气网报装手续与市政设施类审批进行优化整合，实现了“一件事”联合报装。优化整合前，完成所有报装流程需耗时42天，通过“一件事”专窗，现仅需5天即可完成。这一改革举措，不仅覆盖了相关的10项工作，更极大地简化了办事流程，让企业和群众切实体验到高效、便捷、优质的政务服务。县交通运输局通过走流程体验，将交通运输经营许可证、道路运输证等审批事项进行合并，只需“一表申请、一张表格、一套材料，即可“两证同发”，并有效解决道路运输经营许可证，在未带原道路运输经营许可证正、副本的情况下，可进行容缺办理，实现办事流程和材料的最精简，推动政务服务事项从能办向好办、易办、快办转变。

换角色亲身体验，以“企业群众”视角促服务质效再提升。部门“一把手”以办事企业和群众的身份走流程，全流程、全方位体验窗口服务，以“找茬挑刺”的方式寻找和发现政务服务事项办理过程中存在的堵点、痛点、难点问题，从而倒逼窗口工作人员改进工作作风，提高业务能力和服务意识。通过体验办，县医保局领导和窗口干部一起查短板、找差距，加强窗口人员业务培训，为群众提供简单明了的办事资料清单，现场帮办代办完成所需资料填写、打复印，有效减少群众跑腿次数，提升了群众满意度。县自然资源局开启“交地即交证”服务新模式，实现土地交付和不动产登记“双同步、零时差”的“一站式”服务，变“串联办理”为“并联推进”，由原来的“分开办”整合为现在的“同时办”，加速了审批过程，有效减少办事群众的跑动次数和时间经济成本，为项目早开工争取到“黄金时间”。1—10月全县共办理“跨省通办”事项3892件、“省内通办”事项3775件，最大限度为群众办事提供便利。

沉浸式调研摸底，以“管理人员”角度促业务素养再增强。“一把手”通过全面摸底政务服务事项，深入了解事项进驻、办理流程、所需材料、办理时限等关键信息，详细了解各项服务事项是否按照要求纳入政务服务体系管理，全面授权窗口首席代表行使审批权，确保政务服务事项“应进必进”、审批材料“应减尽减”、办理时限“应压尽压”。县人社局负责人与窗口工作人员就政务服务事项认领、发布、进驻大厅事项、负面清单、办件量等情况进行深入交流，对人社主题窗口岗位设置不科学、人员分工协作统筹不力等方面问题进行指导和调整，有力地提高了窗口工作人员工作责任心和积极性。通过流程体验，从业务咨询到表格填写，从资料提交到审核处理，点对点给窗口提出了改进意见。目前，无论是服务电话接听，还是线下答疑，前台窗口基本都能做到解答热情，解释耐心，相关政策“一口清”，帮助办事群众“出点子”，把办事群众企业最盼、最忧、最急、最愁的问题办实办好。

全流程跟踪问效，以“嵌入式”监督检查促监督效能再提高。为防止走流程变成走形式，县政务服务管理局主动联动县纪委监委靠前监督，邀请相关纪检监察组参加所驻或联系部门的政务服务走流程活动，派驻纪检监察组采取陪同办等体验式监督形式，开展“嵌入式”“沉浸式”监督检查，着力通过“五个监督”全流程跟踪问效。一是监督事项清单，检查事项覆盖“齐全不齐全”；二是监督办事指南，检查所需材料“一致不一致”；三是监督系统运用，检查办事流程“通畅不通畅”；四是监督制度执行，检查办事服务“高效不高效”；五是监督服务水平，检查纪律作风“严实不严实”。在走流程过程中，发现事项进驻、首席事务代表授权等8个方面的问题，县政务服务管理局把走流程发现的问题分类梳理、形成问题清单，反馈部门并抄送相关纪检监察组，共同督促推动职能部门在时限内完成整改销号，构建起政务服务工作发现问题、提出建议、推动整改的监督闭环。年内，县政务服务局向事项进驻部门发出工作提醒函2次，大厅工作人员调整 4人次，开展谈话提醒17人次。

“体验流程＋监督问效”同频共振的“一把手”走流程工作，有力地推动了景谷政务服务提质增效。2024年1—10月，县政务服务中心受理各类业务194786件，办结率100%，群众满意率100%。景谷县已建立“一把手”走流程工作在常态长效机制，2024年11月起，政务服务事项部门主要领导每半年走流程不少于1次，分管领导每季度走流程不少于1次，业务股室主要负责人对本股室统筹和负责的事项全覆盖走流程。下一步，景谷县将不断创新工作方法，推进政策落实再加力、疑难梗阻再疏通、办理流程再优化、服务质效再提升，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的政务服务，持续优化营商环境。

供稿：县政务服务局

编辑：周晓仙

责编：胡开华

监审：适钢

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