党的二十届三中全会提出要建立全国统一大市场,深入推进依法行政,营造更加公平、更有活力的市场环境,对法治化市场监管助推经济高质量发展提出了更高的期待和要求。近年来,自治区市场监管局坚持问题导向,回应基层关切,深入开展“法治下基层”活动,全方位多角度助力基层法治化监管步入新台阶,取得实质成效。2022年自治区市场监管局在全区率先实施市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单制度,入选当年内蒙古“十大法治事件”“法治下基层”工作被评为2023年度内蒙古自治区法治政府建设示范创建项目。
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坚持科学立法立规
为基层执法厚植制度土壤
近年来,自治区市场监管局通过深入基层座谈调研,梳理研究共性问题,形成一批高质量法规规章和制度成果,制修订《内蒙古自治区食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》等8部地方性法规、政府规章和《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》等30余部行政规范性文件,立法务求见实效,立规重在破难题,法治市场监管制度基础逐步夯实。
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坚持创新执法监督
为基层执法夯实效能根基
为规范行政执法行为,落实行政执法监督职责,自治区市场监管局出台《内蒙古自治区市场监督管理行政执法监督实施办法(试行)》。坚持问题导向,聚焦基层关切,通过开展执法监督检查、案卷评查、优秀案例评选、行政复议纠错和第三方法治市场监管建设评估等多种方式,充分了解基层情况、发现问题困惑、听取意见建议、剖析典型案例、解答疑难问题和纠正不当与违法行为。执法监督提效能,案卷评查见真章,法治评估重实效,通过以案促改、以案提质、以评促改、以评促建,全区市场监管系统行政执法水平稳步提升,自治区市场监管局在市场监管总局2024年度市场监管系统行政处罚案卷评查中取得第2名的好成绩。
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坚持提升普法质效
为基层执法筑牢善治基础
坚持“贴近基层,立足实用,注重实效”,聚焦基层所盼所需,深挖法治宣传教育有效途径,通过定期开展“送法下基层”、疑难案件线上研讨等方式,为基层法治市场监管建设强弱项,补短板。在充分征集基层执法人员培训需求基础上,为基层量身定做专题培训,实现14个盟市、5000余名执法人员“全覆盖”。针对基层执法办案中遇到的疑难杂症,自治区市场监管局按季度召开疑难案件线上讨论会,执法人员和法律专家线上集体会诊执法问题,有助于提升执法人员办新案、办难案、办大案的能力水平。
市场监管法治化建设责任重在基层强在基层,层层举措不断提升基层市场监管运用法治思维和法治方式解决问题的能力,夯实依法履职基础,有助于为经营主体构建起稳定透明可预期的法治化营商环境,护航内蒙古经济高质量发展。
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