2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。一年来，区人大常委会牢记嘱托、感恩奋进，有力有序履行宪法和法律赋予的各项职责，持之以恒打造“人大工作创新发展示范区”，奋力推进全区经济社会高质量发展和民主法治建设。
过去的一年，区人大常委会共召开常委会会议6次、主任会议5次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告23项，专题视察10项，圆满完成了区十七届人大三次会议确定的各项目标任务。其中“五联”协商助养老、助力健康海陵“人大代表基层行”、代表履职进网格、“四问”监督工作法等创新做法先后被全国人大宣传推介，近40项工作成果被省市人大报道。
坚持服务大局，提升履职质效
这一年，区人大常委会强化监察司法监督，助推社会高效治理。提升立法质量，配合开展立法调研4项，完成2部地方性法规的立法后评估，向市人大常委会报备规范性文件5件，审查区政府报送的规范性文件2件，切实维护国家法治统一。助力民生实事，票决确立民生实事项目，实现民生实事项目从“为民做主”到“由民做主”转变，全年推动实施各类民生实事项目107件；优化升级“1+1+1”城建民生实事项目监督机制，创新增设“集体会诊”和“专家咨询”环节，参与日常监督巡察代表或选民515人次，发现并协调解决问题83个。凝聚建议办理合力，与区政府联合召开两次代表建议办理面商恳谈会，推动议案建议办理工作有序开展。区十七届人大三次会议期间受理的279件代表建议已全部办结，代表建议办成率与满意率差距进一步缩小。
管理监督出新招
“项目年租金收益约300万元，目前已获得超过6GWh的订单，年开票销售6亿元，综合纳税1000万元。”区人大财经工委副主任周秋龙组织6名人大代表参观江苏众钠能源科技有限公司，为人大代表们算起了“经济账”。近年来，区属国有资产发展情况作为人民群众的关注重点，一直牵动着人大代表的心。区人大常委会坚持代表出题、人大破题、政府答题，持续加强企业国有资产管理监督。该项目的成功落地，便是盘活存量资产的一项重要成果。
“区人大代表针对存量资产的现状、问题以及盘活方案等提出具体的意见和建议，为我们决策提供重要参考。”区人民政府国有资产监督管理办公室副主任杨艳表示，“同时，区人大常委会也加强对政府国有资产进行监督，我们根据人大常委会的监督意见，制定相关实施方案，有效提高了资产使用效益。”
近年来，区人大常委会全面启动资产盘活年专项行动，围绕“清仓见底、分类施策、重点突破、提质增效”目标，摸清国有企业资产家底，对低效闲置的资产、地块分类建账，专班推进落实，资产利用效率进一步提升。国有企业围绕自身资源优势和经营优势，持续深化与央企、外企、民企间合作，2023年，全区国有企业资产总额1338亿元，较上年增长13.2％，国有资本保值增值率113.3%，较上年提高2.6个百分点。
“五联”协商促提升
“杨老，去年您在协商民主恳谈会上提出养老助医的建议，我们一直在积极推进办理。目前，泰州市第四人民医院不仅在全市率先推出了陪医助诊服务，还设置了老年友善窗口，并且在全院5个楼层都设置了寄存处，配置了65辆轮椅让居民免费借取，老年人今后来医院就诊，比以前可方便多了。”视察活动现场，区人大常委会副主任孙佳玲向老年人代表杨兆华介绍养老助医服务开展情况，为养老领域协商民主恳谈会的事项督办划上圆满句号。
海陵区老龄化程度不断加速，60周岁以上老龄人口已占全区人口总数的29%，如何建成让全区人民满意的养老服务体系，已经成为了一项迫在眉睫的政治任务。为此，区人大常委会主动进位，与区政府构建了“调研联合、民情联通、问题联排、活动联办、工作联促”协商民主新机制，致力将监督关口前移，不断拓展民情民意在民生领域运用的广度深度，走出了一条富有海陵特色的全过程人民民主实践新路径。
现如今，全区已建成并投入运营的养老助餐点达25个，主要采取中心厨房+社区配送模式和社会餐饮企业市场化运营模式，基本满足辖区老人的日常就餐需求。陆续建成九龙镇的血液净化分中心，苏陈镇、罡杨镇、华港镇和城西街道的影像诊断分中心，里华、罡杨的腔镜分中心，常态化安排三级综合医院骨干医师坐诊。家庭适老化改造，2020年以来累计完成1100户。同时还积极打造了智慧化养老服务平台，推出了“福海乐养”小程序，为老年人采购各种适老辅助设备，了解周边养老服务布点等提供线上线下服务，养老服务体系功能不断完善、品质持续提升，一幅“老有所依、老有所安、老有所乐”的养老幸福画卷正缓缓铺开。
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全媒体记者 | 郁星雨
审核 | 沈雁秋
审发 | 朱昱安 晏文彬
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