营口市生态环境局多维度推进执法规范化建设 不断提升执法公信力

健康   2024-09-27 17:00   辽宁  

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“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。近日,营口市生态环境局录制的执法规范短视频正式杀青,视频时长10分钟,依据《生态环境执法人员行为规范》要求,紧紧围绕生态环境执法人员现场执法环节,从着装规范、现场执法规范、执法全过程记录制度三方面,全方位、多角度对执法工作“应该怎么做”“不应该做什么”进行“教科书式执法”的动态展示。通过直观演示、示范指导,为基层一线执法人员提供更加健全、完备、可操作的执法指引,有效解决执法实践中存在的不规范问题。这是我省生态环境系统首次通过视频方式把规范执法培训搬上屏幕,也是我市全面推进依法行政文明执法,提高执法队伍规范化建设和依法履职能力的又一重要举措。

规范执法视频截图
2020年以来,营口市生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署,深化生态环境保护综合行政执法改革,从多维度不断加强执法队伍规范化建设,逐步建成一支“机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化”的生态环境保护执法队伍,执法队伍形象整体改善,执法人员能力有效提升,执法工作取得显著成效。

规范执法视频截图

是完善制度建设,夯实执法基础。加强顶层设计,修订《营口市生态环境执法工作规范(试行)》,进一步明确行政处罚、行政强制、行政移送等执法程序,并附全套法律文书示范文本,规范工作流程和执法行为。出台《营口市生态环境保护综合行政执法事项清单(2023年版)》,确定182项执法事项,进一步明确执法范围,明晰职责边界,做到行政执法有法可依。

现场执法照片
二是严格执行三项制度,积极践行阳光执法。强化事前事中事后公示。市生态环境局行政处罚决定等行政执法信息,均按时间要求在营口市生态环境局门户网站上公开,接受社会公众监督。践行“阳光执法”理念。配发新式移动执法记录仪,拍摄视频可在指挥平台实时展示,实现远程决策指挥,也可在检查后上传集中储存,既能切实维护被检查单位合法权益,又能使环境违法行为曝光在“阳光”之下。全面推行重大执法决定法制审核制度,市生态环境局做出的重大行政执法决定均经过法制审核,局聘任法律顾问也列席案审会,提出有关工作建议,使重大执法决定法制审核制度更加完善。

三是深化“互联网+监管”,不断优化执法方式。大力推行非现场监管的手段及应用,推动生态环境监管从“人防”向“技防”转变。建立融合在线监控、高空视频、污染源全过程监控等系统的“营口市生态环境保护综合执法预警指挥调度中心”,重塑“执法一体化”流程,打破传统数据壁垒,全方位支撑综合执法监管。通过在线数据和工况数据双重印证的方式,对企业实施有效的非现场执法,实现无事不扰、小事勿扰。

现场执法照片

“路虽远行则将至,事虽难做则必成”,深入推进执法规范化建设,既是长期任务,又是紧迫课题,永远在路上。营口市生态环境局将按照部党委关于全面深化生态环境综合行政执法改革的决策部署,以队伍能力建设为保障,以优化执法方式、提高执法效能为手段,持之以恒地狠抓执法规范化建设,坚持久久为功,着力打造生态环境保护铁军的主力军,为深入打好污染防治攻坚战、推动生态环境质量持续改善、实现全面振兴新突破贡献法治力量。
供稿:姜波(市生态环境保护综合行政执法队)


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