12月15日,2025年全国能源工作会议在京召开。会议认真落实中央经济工作会议部署、全国发展和改革工作会议要求,总结2024年工作情况,谋划2025年重点工作。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁出席会议并讲话,国家能源局党组书记、局长王宏志作工作报告。
会议披露:
2024风电、光伏成绩单:
2024年,全国可再生能源新增装机3亿千瓦以上,占新增装机的85%以上,风电光伏总装机13.5亿千瓦,提前6年完成习近平总书记在气候雄心峰会上的庄严承诺。
我国风电光伏实现跃升式发展:截至2024年底,全国风电装机约5.1亿千瓦,全国光伏装机约8.4亿千瓦,利用率保持在95%以上。
2025风电、光伏装机目标:
2025年,我国将坚持绿色低碳转型,大力推进风电光伏开发利用:全年新增风电光伏装机2亿千瓦左右,可再生能源消费量超过11亿吨标准煤。
2025核准建设一批重要电力互济工程;
2025核准开工一批沿海核电项目,2025年底在运核电6500万千瓦;
会议强调,2025年能源工作重要方向:
一是深入学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神,以更高标准践行能源安全新战略。加快规划建设新型能源体系,坚持以科技创新为引领、体制改革为动力、安全充裕为前提、经济可行为基础,逐步建立以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色智慧节约为用能导向的新型能源体系,推动贯彻落实能源安全新战略取得更大成果。
二是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,纵深推进能源改革和法治建设。加快构建适应新型能源体系的体制机制,初步建成全国统一电力市场,优化油气管网运行调度机制,推进自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,以贯彻实施《能源法》为契机夯实能源法治根基。
三是更好发挥导向引领作用,统筹推进能源规划编制实施。加强规划实施动态监测,力争“十四五”能源规划圆满收官。科学谋划编制“十五五”能源规划,坚持全国能源规划“总体一盘棋”理念,统筹推动省级能源规划编制。
四是扛牢能源安全首要职责,全面增强供应保障能力。强化底线思维和战略定力,全力完成能源保供任务,发挥好煤炭煤电兜底保障作用,推进油气增储上产,加强能源储备能力建设,持续推进监测预警体系建设。
五是坚持绿色低碳转型,持续推动能源结构优化调整。大力推进风电光伏开发利用,统筹水电开发和生态保护,积极安全有序发展核电,统筹推进新型电力系统建设。
六是加快推进科技自立自强,大力发展能源领域新质生产力。加强国家科技重大项目管理,持续推进重大技术装备攻关示范,加强科技创新和标准化管理。
七是始终坚持问题导向,着力提升市场监管整体效能。深化电力领域综合监管,推进能源领域专项监管,让监管真正“长牙带刺”,确保国家能源政策落地见效,提升民生保障水平。
八是牢固树立安全发展理念,全力做好电力安全监管工作。完善电力安全治理体系,组织开展电力安全专项监管,做好电力网络安全工作。
九是巩固深化能源国际合作,加快构建立体多元合作新格局。提升境外能源资源保障能力,强化能源合作风险防范,加强绿色能源合作,积极参与全球能源治理。
十是加强党对能源工作的全面领导,持之以恒推进全面从严治党。