今（12）日，海关总署在重庆举行“海关支持打造内陆开放综合枢纽 进一步推动西部陆海新通道建设”新闻发布会。
海关总署综合业务司副司长陈宗旺介绍，海关总署组织通道沿线海关在持续推动落实去年15条举措的基础上，再次研究出台新的15条重点支持举措，主要聚焦通关便利、支持开放、服务产业、降低成本四方面，支持打造内陆开放综合枢纽。
发布会现场 重庆海关供图
问答精选
重庆广电集团（总台）记者：15条重点举措中提到了助推优势特色农食产品扩大出口，海关在支持新通道沿线农食产品出口方面做了哪些工作呢？
重庆海关副关长王忠文介绍，在西部陆海新通道辐射带动下，西部优势特色农食产品出口迎来新机遇。海关也将把助推优势特色农食产品扩大出口作为支持举措的重要内容。
今年前10个月，西部陆海新通道沿线省（区、市）出口农产品达到了268.8亿元，同比增长12.3%，其中，重庆出口农产品增长65.4%，陕西出口农产品增长93.6%。这个增长速度还是很可观的，海关在其中发挥了重要作用。可以从一颗柠檬、一朵鲜花、一根萝卜的出口，看海关如何促进农食产品“跑进”国际市场。
●从一颗柠檬看
海关“技术”支持农产品“优质”出口。重庆潼南的柠檬出口占据全国50%，通过西部陆海新通道出口到东南亚可缩短10多天时间。
针对西部地区农产品出口起步晚、规模小的特点，通道沿线海关积极指导企业建立质量安全管理体系，通过开展技术性贸易措施研究引导企业规避国外技术性贸易壁垒、推荐农食企业开展对外注册解决农产品“走出去”遇到的堵点问题。
●从一朵鲜花看
海关“速度”支持农产品“保鲜”出口。云南的鲜花出口居全国第一。昆明海关针对鲜花对运输时效要求非常高的特点，在磨憨等口岸创新实施分类分流监管模式，最大限度保持鲜花鲜度和品质。
对鲜活易腐农产品，沿线海关均建有属地查检绿色通道，实施“5+2”预约通关、“云签发”动植物检疫证书等便利化举措，鼓励企业通过跨境电商模式出口农产品，在保障产品质量安全的前提下，实现快检快放“零延时”。
●从一根萝卜看
海关“服务”支持特色农产品“首次”出口。去年，重庆铜梁高楼镇的萝卜通过西部陆海新通道首次进入越南市场，像这样的一个个“首次出口”，让重庆各区县实现了外贸进出口业务全覆盖。
沿线各地海关充分利用政策信息优势，帮助地方引育外贸经营主体，通过菜单式服务主动送政策上门，开展注册备案、检验检疫、关税优惠等政策培训，陆续推动青海高原冷凉蔬菜，四川巴中海鲜菇、乐山姜黄、内江沃柑，甘肃九叶绞股蓝、武威葡萄酒等特色产品首次出口。
中欧班列(重庆—杜伊斯堡)全程时刻表班列首发。（资料图）渝新欧(重庆)供应链管理有限公司供图
重庆日报记者：重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，下一步将如何贯彻好、落实好海关总署此次出台的15条支持举措，持续推动西部陆海新通道高水平开放高质量发展？
重庆市政府口岸物流办副主任向倩介绍，近年来，重庆深入贯彻落实党的二十大作出的加快建设西部陆海新通道重要战略部署要求，在海关总署等国家有关部委的大力支持下，西部陆海新通道建设持续提质增效。
特别是去年7月，海关总署从4个方面推出15条支持举措后，有效推动西部陆海新通道建设实现了“四个提级”：口岸开放提级、网络覆盖提级、智能应用提级和服务质效提级。通道网络已拓展到125个国家和地区的542个港口，港口覆盖范围较2023年底增加52个。
海关总署出台新一轮15条支持措施，为西部陆海新通道高水平开放提供更大支持。下一步，重庆市政府口岸物流办将从增强运输保障、数字化服务、制度开放引领、通道产业带动等4个方面重点突破、细化举措抓好贯彻落实。
①增强运输保障能力
积极构建现代化多式联运集疏运体系，常态化开行西部陆海新通道铁海联运精品班列，稳定开行中老泰铁铁联运班列，提升班列运行质效。
②增强数字化服务能力
加快推进铁海联运“一码通”应用进出口双向落地，完善“单一窗口”外贸全流程服务功能，以数字化改革赋能通道运营管理优化。
③增强制度开放引领能力
积极探索构建陆上贸易新规则，推广跨境公路运输《国际道路货运单》，制定《重庆市西部陆海新通道“一单制”数字提单管理办法》，创新建立地方标准。推动陆路启运港退税试点落地，助力通道降本增效。
④增强产业带动能力
加强“五型”国家物流枢纽建设，打造枢纽经济区。高质量建设重庆枢纽港产业园，提速推进中老泰“三国三园”建设，打造国际产业链供应链合作示范区，推动“产品出海”到“产能出海”。
2024年5月5日，在重庆国际物流枢纽园区，转运卡车在陆海新通道重庆无水港转运集装箱(无人机照片)。新华社记者黄伟摄
人民日报记者：西部陆海新通道是西部地区一条国际物流大通道，在去年海关出台的支持举措中，一个重要的着力点也是促进通道跨境物流畅通，目前促进效果如何？此次出台的新措施如何进一步促进通道跨境物流发展？
海关总署综合业务司副司长陈宗旺介绍，近年来，西部陆海新通道物流网络越织越密，覆盖港口越来越多，货物品类也越来越丰富。去年，海关促进跨境物流畅通措施主要从服务通得更快、支持运得更多、助力联得更广等三个方面着力，效果还是很明显的。
目前，通道物流组织方式包括铁海联运、国际铁路联运（中老、中越班列）和中越、中老、中缅三向跨境公路运输，辐射125个国家和地区的542个港口。运输货物从汽车、通机等工业品到水果、肉类等农产品，品类多达1160余种。以国际铁路联运为例，今年1—10月，海关监管中老班列6525列，同比增长36.5%，监管中越班列1700列，同比增长47%。班列整体运行效率提升60%以上。
总体来看，西部陆海新通道联得更广、运得更多、通得更快了。今年1—10月，全国经西部陆海新通道进出口1.15万亿元（人民币，下同），同比增长8.8%。今年新出的支持举措，根据新通道物流发展的新形势，回应企业降成本、提效率的诉求，在延续去年好做法的基础上，提出了三方面新措施，进一步助力新通道物畅其流。
①持续优化多式联运海关监管
②便利大宗资源类商品进口
③进一步降低通道物流成本
重庆铁路口岸整车进口口岸，车辆等待完成检验。（资料图）郭晋 摄
人民网—重庆发布记者：重庆海关打算如何落实新一轮支持举措，支持内陆开放综合枢纽建设？
重庆海关副关长王忠文介绍，2023年7月，海关总署出台第一轮支持举措后，重庆海关充分发挥西部陆海新通道沿线“13+3”区域海关合作共建机制牵头单位作用，结合重庆外贸发展实际，以“小切口”推出了一系列通关和物流监管模式创新。
特别值得一提的是在全国实现了两个“率先”：
一是在全国率先开展铁海联运进口集装箱铬矿检验监管优化试点，全程运输时间，与江海联运相比，时间压缩20多天，单个集装箱成本平均节约1700多元，大幅降低了企业综合物流成本。
二是在全国率先推出了西部陆海新通道境内段运费扣减政策，为企业减轻60%的运费税负，今年1—10月，为109家企业扣减运费2237.6万元，减轻税负301.4万元，得到了企业的一致好评。
接下来，为推动新一轮支持举措落地生效，重庆海关将重点抓好以下四方面工作：
①在海关总署指导下，联合南宁、昆明海关探索开展西部陆海新通道进口水果指运地检验检疫试点，助力通道扩大东盟优质水果进口规模。
②联合重庆市级监管部门推动重庆动物检疫和食品监管体系获得新加坡地区认证，指导出口食品企业解决对外推荐等难题，推动企业尽快获得新加坡核准注册，支持重庆肉类罐头产品出口到新加坡，带动全市农产品扩大出口。
③在海关总署统一部署下，联合南宁、昆明海关尽快开展中老、中越班列以集装箱为单元的境内段运费扣减实地调研，尽快将西部陆海新通道境内段运费扣减政策从铁海联运复制推广到中老、中越班列，持续释放关税扣减红利。
④联合重庆市商务委、重庆市药监局等单位共同制定《中国（重庆）自由贸易试验区药食同源商品进口通关便利化改革试点方案》，支持东盟优质药食同源商品更便捷地进入重庆乃至西部地区市场。
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来源：重庆发布
文字：刘敏
编辑：高阳
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