如何更好履行生态环境部门的统一监管责任，这是深化生态文明体制改革的一个重要课题。近年来，市生态环境局高台分局坚持问题导向，聚焦主责主业，创新三个机制，着力构建起各领域、全过程、常态化的执法监管新格局，以高效能监管助推生态环境高水平保护。
一是创新“三专+网格+行业”监管机制。“三专”上，即“专人专责专企业”，按照以老带新、分类搭配、专长相适的原则，每两人一组与181家企业“联姻结亲”，全面负责企业的环境管理、日常检查和问题整改，并随时为企业提供24小时咨询服务和帮扶指导，真正做到了任务到人、责任在肩。网格上，制定出台《完善生态环境保护网格化监管，建立健全生态环境问题发现和处置机制的实施方案》，建立涵盖全县9个镇136个行政村、9个社区的县、镇（工业园区、行业）、村（社区）三级生态环境监管网格，构建起“属地管理、部门联动、条块结合、无缝对接”的生态环境保护网。行业上，将193个监管对象划分为化工、建材、污水处理、自然保护区和采选矿、畜禽养殖及农副产品加工等8个行业，设置行业专管人员，具体负责相关行业领域的统筹协调和整体推进，并与“三专”结合，实现了有统有分、统分结合，以点带面、点面统一的高度融合。
二是创新“五区一面源”综合监管机制。将县域污染源按地域划分为盐池工业园区、南华工业园区、合黎工业集中区、自然保护区、新能源产业区5个区域和1个农村面源，实行领导划片包干、专责人员编组下沉，围绕林、草、地、水、垃圾固废、污水处理、农业面源污染、秸秆禁烧、检察建议书等环境问题整改，扎实开展“铁脚板＋大数据”的现场+“非现场”执法检查，年内实现全领域、全地域、全覆盖执法监管。今年以来，共检查发现各类生态环境问题170个，发放督办提醒函 67个，问题整改率92.3% 。
三是创新分级分色分类监管机制。以基层减负年活动和纠治打着环保幌子搞“一刀切”专项整治为契机，制定服务经济社会高质量发展25条硬核措施和防止监督检查过频问题14条具体措施。依据《固定污染源排污许可分类管理名录》《环境监管重点单位名录管理办法》及各企业环保信用情况等，将所有监管对象分为ABCD4个等级，对应红橙黄绿4色，实行分级分色差别化监管。对A、B级红、橙色监管对象落实月、季检查制，C、D级黄、绿色监管对象每半年检查一次，并实行年度等级升降机制，引导企业争做环境保护“领跑者”，让监管既有力度更有温度。今年以来，开展合并检查、联合检查 6次，企均检查次数下降 23%。
三个机制的建立，实现了从聚焦点上问题、个性问题、现实问题和关注面上问题、根本问题、长远问题的相统筹，从单一工业企业、工业园区监管到所有镇村社区和所有相关行业领域监督的全覆盖，从注重污染防治“治已病”到注重问题诊断“治未病”相结合，生态环境统一监管责任有效落实。下一步，市生态环境局高台分局将以常态化纵深推进“三抓三促”行动为抓手，聚焦纠治打着环保幌子搞“一刀切”专项整治，立足生态环境质量改善总目标，持续深化“服务中强化监管，监管中强化服务”工作理念，优化监管方式，努力助推生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。
来源：张掖市生态环境局高台分局
编辑：张文忠
审核：赵全
审签：张飞
