溆浦主要以矿产资源开采为主，特别是硅砂矿产资源得天独厚，是全国乃至亚洲闻名的优质硅砂基地，总储量在10亿吨以上。该县从事硅砂开采加工的企业较多，但规模小，衍生出来的生态环境问题也较多，中央、省生态环境保护督察均有交办件。为此，溆浦县委、县政府投入了大量的人力物力开展专项整治，并以“生态环境分区管控”为抓手，大力推进硅砂产业整合，取得较好成效。
明确主体功能定位
优化产业布局
溆浦县的硅砂资源主要集中在深子湖镇和低庄镇，此区域也是溆浦产业开发区“一区、两园、一基地”中的硅砂产业基地。已发布的怀化市“三线一单”生态环境管控基本要求暨环境管控单元生态环境准入清单明确了该区域主体功能定位为资源富集区，经济产业布局为非金属矿采选、建材等。生态环境主管部门在建设项目环境影响评价审批中严把审批关，凡不符合产业发展规划、可能会造成重大生态环境破坏的项目一律不批。自2023年至今该区域共审批建设项目5个，均为硅砂深加工和资源综合利用项目。
省厅领导调研硅砂矿产资源规划情况
优化资源配置
规范矿山开采
2023年，溆浦县将硅砂作为“兴工强县”的重要支柱产业进行谋划和推进，引导小型硅砂开采企业进行整合，提出“打造‘南部硅都’、建设‘千亿产业’”发展目标。要通过整合矿山资源优化矿产、矿权资源配置，加强对有证矿权企业的采矿监管，提高矿山企业的资源利用效率，推动硅砂产业粗放式开发向集约式开发升级。根据资源品位不同，在经济合理和技术可行的前提下，以合理利用、贫富兼采、综合回收等原则，确定合理的经济开采品位，对暂不宜开采的贫矿，制定“采富保贫”的技术措施和后续回采方案，以利于今后可能进行的开采活动。不断提高产品的技术含量和附加值，控制中、低端硅砂资源加工产品外供，以稳定的资源供应支撑全县硅产业的可持续发展。2024年4月1日，湖南红花园投资开发有限公司以7.35亿元竞得储量为1.2亿吨的石英砂岩矿权后，已于4月份就委托了第三方技术咨询单位开展了环境影响评价文本的编制工作，明确要求要把“三线一单”符合性着重进行分析。
溆浦县优质硅砂矿产资源
注重生态保护
做到绿色发展
湖南鸿新实业新建的年产400万吨的硅砂提纯项目废水处理设施建设现场
破解要素制约
助力长远发展
严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，是推进绿色发展高质量发展的一项重要工作。溆浦县严格落实产业园区发展定位，依据总体规划制定硅砂产业园区发展规划，引导园区高标准建设、高效能管理。加快产业园区配套设施建设，优化管理运行机制，特别是硅砂产业基地集中式污水处理设施的建设为后续硅砂产业的健康发展奠定了基础，也为生态环境安全筑牢了提防。2023年初，溆浦产业开发区为破除环评、用地等制约因素，启动调区扩区工作。2024年8月，园区调区方案已获得省发改、省自然资源厅等职能部门联合联合审查。扩区工作也正在有序推进中，其中，对深子湖硅砂基地已纳入城镇开发边界范围内，新增60.93公顷工业用地纳入扩区范围，再次为后续硅砂项目用地提供保障，同时也是助力硅砂产业健康有序发展。
后续，溆浦生态环境主管部门将严守“三线一单，分区管控”的红线意识，加大助企纾困力度，促进溆浦硅砂产业向高端化、集约化、绿色化发展，为溆浦经济社会全面发展提供强大动力。
来源：市生态环境局溆浦分局
编辑：罗亚峰 张玲
审核：曾翔舟 向吉飞
签发：罗良军
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