为深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，推动省委全会决策部署落地落实，红星网、红星云特推出“坚持改革创新求真务实 奋力谱写中国式现代化湖南篇章”专栏，邀请部分省领导，市州委书记，省直单位、高校、省属国有企业党委(党组)书记等结合工作实际，畅谈心得体会，共同描绘美好蓝图。11月20日，该专栏刊发沅江市委书记杨智勇署名文章《以进一步全面深化改革推动县域高质量发展》。
以进一步全面深化改革推动县域高质量发展
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。沅江市把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察湖南重要讲话和重要指示精神紧密结合起来，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，为奋力实现中国式现代化贡献县域力量。
健全发展新质生产力体制机制，推动传统优势产业高端化、智能化、绿色化转型。牢牢把握企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，以用活沅江水、发展水产业、做好水文章为引领，因地制宜发展特色县域经济。作为全国百强渔业县，“芦苇之乡”，沅江市渔业综合产值常年位居湖南第一，坐拥数十万亩天然芦苇，重点推进以百亿水产、芦苇综合利用为代表的第一产业；发展壮大以绿色食品、纺织服装、船舶制造、砂石建材为代表的第二产业，船舶产值占全省80%以上，推动新能源船舶“艇”进海外、驶向世界；加快形成以“文旅渔体康”为代表的第三产业，以筹办好益阳旅游发展大会为契机，健全文体旅融合发展机制，建设更有知名度的“洞庭名郡、水城沅江”。全力抓好招商引资“一号工程”，推进招商引资机制改革，做到招商引资“有所为有所不为”。把握当前国家出台一揽子增量政策的机遇，以更优的机制、更强的保障谋划项目、包装项目、争取项目、建设项目，推动更多项目资金落户沅江，加快推动船舶转型升级、湖区生态疏浚、港口码头建设、医疗教育提质升级等一批事关长远、事关民生的重点项目，持续掀起项目建设热潮。
沅江将着力提升群众生活品质，不断优化教育医疗、就业创业、社会保障、养老服务等领域制度安排，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。深化教育领域改革，锚定“四个一流”工作目标，优化城乡教育资源配置，完善教育高质量发展体系。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医共体建设，深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制。深化生态文明体制改革，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好各类环境问题整治整改，巩固长江十年禁渔成果，对全国唯一湖心岛渔民实施整体搬迁安置。拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，将湖区林地、苇山草地、滩涂等资源归集管理，推进南洞庭湖生态保护修复示范项目，按照“国有建设用地使用权+国有农用地的使用权+湿地生态系统碳汇权益指标”的模式试点实施组合供应，开创自然资源领域生态产品价值实现新路径。建设更高水平平安沅江，完善维护总体国家安全观体制机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。强化风险意识、底线思维，开展防汛抗旱复盘分析，时刻绷紧安全生产这根弦，着力防范化解各领域风险，确保社会大局和谐稳定。
坚持和落实“两个毫不动摇”，以增强核心功能和提高核心竞争力为重点深化园区管理体制机制改革、“放管服”改革、平台公司市场化改革。把准园区发展实体经济的功能定位，始终聚焦主责主业，创新运营机制，加快平台公司市场化转型。坚持办好“园区市长日”活动，持续优化民营企业发展环境，在降低综合运营成本、破除市场准入壁垒、打造诚信政府、提升涉企服务质效上聚焦发力，长效化、常态化开展实体经济调研服务，完善领导干部联系企业制度，推动政策落实零时差、项目落地零障碍、服务企业零距离、办事效率零延误、生产经营零干扰，努力打造“随叫随到、不叫不到，说到做到、服务周到”的一流营商环境。加大对科技创新的投入力度，深化产学研合作，促进科技成果资本化、产业化、市场化。落实《沅江市人才服务管理二十条措施》，实行更加积极开放的人才政策，打造开放包容的人才创新空间，引进更多高端人才、专业人才创新创业，健全引才育才留才机制，为高质量发展提供智力支撑。
以新时代洞庭湖生态经济区建设为契机，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。秉持“四精八有”城市发展理念，有序推进建筑和市政基础设施设备更新，加快推进亚开行项目、中心城区水环境综合治理项目，不断健全基础设施和公共服务体系，提高城市精细化管理水平，让城市节点成为城市亮点，提升城市吸引力和美誉度，创建全国文明城市。守住不发生规模性返贫底线，扛牢粮食安全政治责任，学习运用“千万工程”经验，改善农村人居环境。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。完善农民参与机制，尊重农民意愿，稳步推进农村综合改革，不断激发农业农村发展活力。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，推动理想信念教育常态化制度化，着力培育和践行社会主义核心价值观，优化文化服务和文化产品供给机制。纵深推进全面从严治党，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续推进基层减负，扎实抓好巡视巡察整改工作，巩固党纪学习教育成果，坚持把加强和改进党的领导贯穿进一步全面深化改革始终。
来源 | 红星云
编辑 | 刘敏
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