为深入贯彻落实省消防救援局、
市委市政府关于优化营商环境的
重要决策部署，
近日，
市消防救援局结合工作实际，
贴近企业和群众实际需求，
出台了10条便民利企工作举措，
不断优化营商环境，
提升群众满意度。
申请人申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的，除申请人必须提供《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》《消防安全检查申报表》外，其他材料（场所平面布置图、场所消防设施平面图、消防安全制度、灭火和应急疏散预案等），均可先行受理，申请人在消防救援机构现场检查时补齐即可；将现场核查时间由20日压缩至10日内完成。申请人选择不采用告知承诺方式办理的，现场检查由10个工作日压缩至3个工作日内完成。
对于仅变更场所名称、法定代表或者场所地址命名（实际地址不变）的公众聚集场所，申报时引导采用告知承诺制办理，说清变更情形后，可以不提供场所平面布置图、场所消防设施平面图，直接办理消防安全检查许可文书。
三
将公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查全面纳入全省“高效办成一件事”和全市餐饮场所“一件事”一键受理工作。推行餐饮场所受理统一归口市场监管部门一键式导入，多部门按照职责同时实行网上办理，实现一张表单、一套材料、一次提交、多方复用、一证展示。
推行“简单消防”理念，制定《社会单位火灾防控七项刚性导则》，指导17个行业部门制定22项行业导则，选取试点标杆打造，组织观摩，全市推广运行。完善社会单位消防安全管理体系，制定学校、养老院、医院、宾馆饭店、网吧等19类重点行业领域消防安全检查指南，引导社会单位对标开展自查。全面规范单位风险识别评估预警、合规检查、风险应对、问题整改、责任追究等流程管理，实现风险闭环管理。
降低现场入企频次，强化“线上”办理。实施非现场消防监督复查，已经责令限期整改的火灾隐患，当事人已经申请或承诺完成整改的，“线上”（微信、其他传输软件）提交整改证明材料，消防救援机构判定合格的，不再开展现场检查。针对跨部门综合监管联合检查事项，一体化实施“双随机”监督抽查的，不再纳入本部门“双随机”日常抽查。
公开消防执法权责清单，定期公示“双随机”监督检查计划和公布“双随机”检查对象名录，提前告知被检查单位并向单位公开消防监督检查结果，全面接受社会公众监督。对于轻微、首次和无主观过错行为，认真落实不予处罚的法定要求。严格执行《濮阳市消防领域轻微违法行为不予、从轻或减轻处罚清单》坚持过罚相当、综合裁量，审慎给予顶格罚款或者查封、“三停”处罚。
完善和公布濮阳市集石油化工、消防设施、建筑工程、电气安全、燃气安全、新能源材料、安全管理、智慧消防等九大领域59人的专家库人员信息，对重点民生项目、存在重大火灾隐患的单位、消防安全重点单位，消防救援机构依据社会单位申请，免费提供专业技术帮扶指导。
在不影响火灾事故调查前提下，最大限度缩小火灾现场封闭范围，压缩火灾现场封闭时间。火灾事实清楚，当事人无异议，不涉及财产赔偿和保险理赔，无人员伤亡和火灾直接财产损失轻微的，可以直接进行火灾简易登记，不予火灾现场封闭，最大限度减小火灾事故调查对企业正常运行产生的影响。
依照现行法律要求，充分与当事人进行沟通对接，争取最方便途径送达文书。单位和个人确认需要邮寄的，消防救援机构在作出决定之日起2个工作日内将法律文书免费邮寄。
持续利用沿街门店3900余块LED屏、2300余辆出租车、10块户外大屏，不间断播出“三清三关”等提示。坚持开展119宣传月、全国防灾减灾日活动，常态化组织“百人宣讲团”开展消防宣传“五进”活动。依托19个消防救援站，坚持每月一行业、每月一领域开展灭火器、消防栓、防毒面具等消防技能实操培训，实现“会报警、会疏散、小火会用灭火器、大火会用消火栓”的目标。
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来源：濮阳市消防救援局
编辑：张丽芳
初审：段利梅
终审：王同录
法律顾问：李新晨
