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巴西联邦最高法院主席推“公正刑罚”计划三年内解决监狱超员和人权问题

民生 2024-10-19 22:24 巴西

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据巴西媒体报道，10月17日，巴西联邦最高法院（STF）主席Luís Roberto Barroso宣布了一项名为“Pena Justa”（公正刑罚）的国家计划，旨在解决巴西监狱系统长期存在的严重问题。该计划由联邦最高法院与司法部联合制定，尚需法院部长们的批准，预计下周将进行审议。

这一计划的出台源于去年10月联邦最高法院的一项裁定，该裁定要求联邦政府在六个月内制定应对方案，以解决监狱中的人权侵犯问题，法院形容这些问题构成了“违宪状态”。根据计划，这些问题需在三年内得到解决。

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Barroso指出，该计划的主要目标是控制监狱超员、改善监狱环境和增加监狱容量。计划还包括推广替代监禁的措施，并完善犯人释放和刑期递进的管理机制。

根据“Pena Justa”计划，各项措施均设定了2025至2027年的年度目标和总体方向。计划一旦通过，各州及联邦区将有六个月的时间制定并提交各自的执行方案。

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Barroso在讲话中强调，该计划并非“虚构的”或“贩卖幻想”，而是着手解决全球许多国家都面临的监狱问题，即使是最发达国家也无法避免。他表示：“尽管这一任务艰巨，但必须面对并作出决定。”

他进一步解释，计划并非剥夺政府部门制定政策和分配资源的职责，而是通过推动政府摆脱现有的行政惰性，消除制度性障碍，确保公共管理符合联邦宪法的要求。

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“Pena Justa”计划包括四大核心内容：监狱系统入狱人数和监狱床位的控制、改善监狱环境和提供的服务、出狱后的社会再融入以及防止监狱系统重回违宪状态的政策。

在监狱床位和入狱人数方面，计划旨在解决监狱超员和过度使用自由剥夺措施的问题。行动方案包括在首都和内陆地区建立“保障权力法庭”或相应机构，并采用全国统一的羁押听证会模式。

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该计划还重点提到了应对“制度性种族主义”和尊重法律程序的必要性，强调了加强刑罚替代措施的重要性，并力图扭转巴西当前“过度监禁”的趋势。

Barroso最后总结道：“尽管该计划并不完美，也不能保证所有目标将在规定时间内实现，但其特点是‘实验性’，即在方案实施的过程中，评估各项措施的成效，并根据需要进行调整。”

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