中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第十一届纪律检查委员会第五次全体会议,于2025年1月24日在库尔勒举行。出席这次全会的有自治州纪委委员29人,列席122人。
自治州党委书记任广鹏出席全会并讲话。阿西克特、图格杰加甫、王久忠、吾买尔江·吾布力、张鑫、刘凤进、张立东、艾尔肯·莫合木提、苏来曼·玉色因、张道良、徐凯、杨雪莲等领导同志出席会议。
全会由自治州纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,认真贯彻二十届中央纪委四次全会、自治区纪委十届五次全会精神,落实自治州党委工作部署,总结2024年纪检监察工作,部署2025年工作任务,审议通过了刘凤进同志代表自治州纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以全面从严治党新成效为奋力开创中国式现代化巴州实践提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神。一致认为,习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩,从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势任务,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告,以习近平总书记重要讲话精神为指引,总结工作、把握规律,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出系统部署,为做好纪检监察工作提供了任务书和路线图。马兴瑞同志的讲话,对深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,坚定不移推进全面从严治党和反腐败斗争,以党的自我革命引领保障新征程美丽新疆建设,向全区各级党组织和纪检监察机关发出了动员令。田湘利同志的工作报告对全面落实二十届中央纪委四次全会精神,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出具体安排。任广鹏同志的讲话,对深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会、自治区纪委十届五次全会精神,纵深推进全面从严治党取得新成效提出具体要求。全州各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2024年,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和严峻复杂的反腐败斗争形势,自治州党委坚定扛牢全面从严治党政治责任,加强党的全面领导和党的建设,引领保障全州高质量发展和现代化建设取得显著成效。全州各级纪检监察机关在自治区纪委监委和自治州党委坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十届四次全会精神,坚持深学习、实调研、抓落实,聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,以政治监督保障大局,以狠抓办案强化震慑,以集中整治重点突破,以严实标准提质增效,以严管厚爱锻造铁军,坚定不移正风肃纪反腐,全州纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。深学细悟笃行党的创新理论,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深化运用党的创新理论蕴含的立场观点方法破解实践难题,对党绝对忠诚的思想根基更加坚实。坚决扛牢“两个维护”重大政治责任,围绕“国之大者”强化政治监督,严明党的政治纪律和政治规矩,加强对“一把手”和领导班子监督,政治监督具体化精准化常态化更加有力。全面加强党的纪律建设,深入开展党纪学习教育,丰富党的纪律教育载体,依规依纪依法精准问责,党员干部遵规守纪意识更加自觉。持之以恒纠“四风”树新风,坚决整治享乐主义奢靡之风,重拳纠治形式主义官僚主义,健全完善作风建设长效机制,中央八项规定堤坝更加牢固。始终保持惩治腐败高压态势,以“惩”彰显不敢腐的震慑,以“治”扎牢不能腐的笼子,以“防”增强不想腐的自觉,反腐败斗争更加深入。超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚持全链条压实整治责任、全过程突出案件查办、全领域整治突出问题、全方位办好民生实事,各族群众获得感更加充实。发挥政治巡察利剑作用,精准落实政治巡察要求,优化巡察工作方式方法,强化巡察整改和成果运用,巡察震慑效应更加彰显。持续深化纪检监察体制改革,优化纪检监察机关内设机构设置,推动派驻监督提质增效,强化各类监督力量协同配合,构建系统集成、协同高效的监督体系,监督治理效能更加显现。从严从实加强自身建设,持续强化政治建设,不断提升能力素质,健全严管严治体系,纪检监察干部队伍更加纯洁。全会坚持问题导向,实事求是分析巴州全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的短板弱项,要求高度重视、切实加以解决。
全会指出,党的十八大以来,习近平总书记围绕全面从严治党作出一系列重要论述,对新疆工作作出一系列重要讲话重要指示批示,为坚决落实全面从严治党战略方针、深入推进党的自我革命、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略提供了强大思想武器和科学行动指南。全州各级纪检监察机关必须深刻领悟习近平总书记对全面从严治党形势任务的科学判断,突出“两个维护”深化政治监督,坚持党性党风党纪一起抓,坚持一体推进“三不腐”方针方略,大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题,坚定不移推动健全全面从严治党体系。
全会提出,2025年是“十四五”规划的收官之年,也是新疆维吾尔自治区成立70周年。做好今年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会、自治区纪委十届五次全会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真落实自治州党委工作部署,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化巴州实践提供坚强保障。
第一,坚持加强党的创新理论武装,始终用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。巩固拓展主题教育和教育整顿成果,健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效机制,推动全系统深学细悟党的创新理论,及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。坚持以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法总结经验、探索规律,研究问题、解决问题,推进工作、促进发展。
第二,坚持聚焦党中央重大决策部署,以强有力政治监督服务保障中国式现代化巴州实践。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为新时代新征程政治监督的根本任务,认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法,紧盯习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十届三中全会战略部署、党中央重大决策部署、新时代党的治疆方略强化监督,聚焦党中央重大改革部署和自治区、自治州党委改革具体措施跟进监督,坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事,督促各级党委(党组)强化改革领导责任、有序推进改革落地。
第三,坚持党性党风党纪一起抓,不断巩固深化党纪学习教育成果。督促各级党组织自觉扛牢纪律教育主体责任,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,突出纪律教育重点内容、主要对象、方式载体和实际成效,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。从严加强纪律执行,对违纪问题发现一起查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。准确运用“四种形态”,充分发挥层层设防作用,加强诬告行为治理,鼓励干部担当作为。
第四,坚持不正之风和腐败问题同查同治,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。以“同查”严惩风腐交织问题,从严纠治“四风”顽疾,聚焦顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等问题,强化监督、深化治理;始终保持惩治腐败高压态势,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,着重抓好金融、国企、能源、消防、医药、学校、开发区(园区)、工程建设和招投标、土地开发利用等领域系统整治,着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题,坚决查处老是拉干部下水、危害一方的行贿人。以“同治”铲除风腐共性根源,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督,推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,完善对重点行贿人联合惩戒机制。以“查”“治”贯通阻断风腐演变,推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。
第五,坚持以人民为中心,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦县乡关键环节、薄弱环节再狠抓两年,持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,健全维护群众利益长效机制。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、工程建设领域等方面突出问题治理,全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,因地制宜选取实施“小切口”整治项目,推动解决群众长期反映但未得到解决的问题,让群众可感可及。
第六,坚持政治巡察定位,不断推动政治巡察高质量发展。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题,深入查找影响党的领导和党的建设的主要矛盾、制约高质量发展的瓶颈难题、落实改革部署中的重大偏差、需要防范化解的重大风险、全面从严治党方面的突出问题,开展3轮常规巡察,统筹开展系统巡、专项巡、提级巡、交叉巡和“回头看”。加强巡察整改和成果运用,健全整改会商、评估、问责机制,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。完善巡察工作制度机制,推动巡察向基层延伸,着力提升对村巡察质效。
第七,坚持推进纪检监察体制改革,持续为监督执纪执法赋能增效。认真抓好新修改《中华人民共和国监察法》等法规制度的学习培训、宣传教育、贯彻执行,全链条规范监督执纪执法。提升监督执纪执法规范化水平,做好相关制度的立改废释工作,加强审查调查措施使用监督管理。优化纪检监察机构职能配置,深化纪委监委机关内设机构、派驻机构改革。突出党内监督主导、专责监督主干、基层监督支撑、各类监督协同、外部监督制约、大数据信息化赋能,充分发挥“不驻委”纪委委员和特约监察员作用,推动完善监督体系。
第八,坚持齐抓共管高效协同,层层拧紧管党治党责任链条。压实党委(党组)主体责任,督促职能部门履行监管责任,切实扛牢纪委监委监督责任。督促各级党组织运用法治思维、系统观念、科学方法推进管党治党,进一步健全全面从严治党体系。
第九,坚持打造高素质专业化纪检监察铁军,扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。坚持以政治建设为根本、能力建设为基础、作风建设为关键、廉洁建设为保障,敬畏信仰、敬畏组织,敬畏责任、敬畏使命,敬畏权力、敬畏人民,敬畏纪律、敬畏法律,推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区纪委监委和自治州党委坚强领导下,勇担使命、踔厉奋发,不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化巴州实践作出新的更大贡献!