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11月25日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会。介绍济宁市聚焦现代港航物流、创新突破港产城融合发展的相关工作情况，并回答记者提问。
陈 鹏 济宁市交通运输局党组书记、局长
谢艳震 济宁市交通运输局党组成员
济宁市港航事业发展中心党委书记、主任
彭佐军 济宁市交通运输局四级调研员
张广宇 济宁能源发展集团有限公司
党委书记、董事长
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（会前观看宣传片）
近年来，济宁市主动融入和服务交通强国、航运强国等国家重大战略，抢抓内河航运上升省级战略重大机遇，发挥京杭运河黄金水道优势，做大做强港航物贸，深度挖掘产业资源，推动内河航运绿色低碳高质量发展。今年1-10月份，济宁市港口货物吞吐量完成8199.6万吨，集装箱吞吐量完成34.2万标箱，同比增长41.7%、109.8%，稳居全省内河第一位。
一、聚力持续优化顶层设计，一体化布局不断完善。市委、市政府把“强力突破现代港航物流发展”列入事关济宁长远发展的“九大战略”之一，聚焦打造中国北方内河航运中心、港口型国家物流枢纽和全国性综合交通枢纽城市。高规格成立了市港产城融合（现代港航物流）发展指挥部，市县一体、部门联动，统筹推进内河航运高质量发展。济宁港进入国家内河港口重点支持、优先发展的第一梯队，与港口型国家物流枢纽城市建设遥相呼应，使济宁港发展定位更加明确。
二、聚力加速提升港口功能，港口航道能级持续提升。围绕“全国内河36个主要港口”定位，高标准开展《济宁港总体规划（2035年）》修订工作。全力抓好重点项目建设，湖西航道（上级湖段）改造工程、微山三线船闸工程列入2024年省重大实施类项目。加快打造主城、梁山、微山3个亿吨级港口群，济宁港码头功能优化提升试点入选交通强国专项试点项目，梁山港入选国家第四批多式联运示范工程，龙拱港入选全省多式联运“一单制”试点工程。
三、聚力开辟互联互通新路径，物流贸易通道进一步拓宽。对接青岛海关，龙拱港建成运营全省首个内河水路运输类海关监管场所。从济宁港出发，向西全面融入“丝绸之路经济带”，向南直达“长江经济带”，向东与“21世纪海上丝绸之路”相连接，向北沟通“环渤海经济圈”，构建起“贯通东西、连接南北、通江达海”的全国性互联互通大通道。成功举办京杭运河（济宁）港航经济发展论坛，发起中国发展内河新能源船舶济宁共识。
四、聚力推广智能低碳技术，智慧港航建设初具规模。推出“济港通”服务平台，打造数字航道183公里，智慧港航提效20%以上。“济宁市多式联运绿色低碳和近零碳港口试点”成功入选全国第一批绿色低碳交通强国建设专项试点，梁山港获得全国内河港口首张“双碳”认证，11家港口驿站入选全国水运系统服务船员阵地清单。加入长江水系电子航道图联盟，智慧航道案例入选“全省大数据创新应用典型场景”，获评“2024数字中国创新大赛百景案例”，完成京杭运河首批新能源智能商品船下水。
下一步，济宁市将牢牢抓住内河航运高质量发展重大战略机遇，进一步激发现代港航物流发展内生动力，一方面，着眼更好服务和融入新发展格局，更好推进和保障交通强国山东示范区建设，确保国家南水北调、“双碳行动”等重大战略顺利实施，努力打造全国内河航运高质量发展先行区。另一方面，充分发挥济宁龙拱港、兖州国际陆港、济宁高新保税物流中心的牵引带动作用，发展开放型经济，实现陆海统筹、优势互补，构建全域一体、融合发展的港产城发展新格局，让“黄金水道”发挥出“黄金效益”。
现场答记者问环节
港口航道是畅通水上物流大通道的基础保障，请介绍一下济宁市港航规划建设情况。
陈 鹏
近年来，特别是今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，济宁市交通运输局抢抓内河航运上升为省级战略和交通强国山东示范区建设的机遇，大力实施现代港航物流突破战略，以建设绿色低碳高质量发展先行区为引领，以“建设亿吨大港口、发展亿吨大物流、培育千亿大产业”为目标，聚力济宁内河航运扩能升级、全面复兴。
一、强化政策引领，优化布局赋能港航发展
市级层面颁布施行《济宁市大运河岸线保护管理条例》，出台《关于加快实施现代港航物流战略推动内河航运高质量发展的意见》。修编《济宁港总体规划（2035年）》，统筹区域规划布局、加强资源要素保障、适应腹地经济发展等方面，引领推动内河航运提档升级、全面振兴。规划港口岸线30.4km，形成以主城港区为核心港区，梁山港区、微山港区为重要港区，其它港区为一般港区的“一港八区”总体格局。
二、畅通物流通道，港航基础能级实现跃升
围绕建设“一干（双线）十二支”高等级航道网，规划航道47条，总里程达1100公里。完成京杭运河“三改二”、湖西航道（下级湖）改造工程，建成全省内河第一条二级航道，三级以上高等级航道增至360公里、占全省的58%。微山船闸、韩庄船闸双线运行，启动建设微山三线船闸，2000吨级船舶、万吨级船队实现通江达海。引入“海港理念”，梁山港、龙拱港分别建成江北内河最大的大宗货物集疏港、智能化集装箱示范港，全市港口吞吐能力已突破9000万吨。
三、推动降本增效，多式联运体系日益完善
加速构建公铁水多式联运网络，建成梁山港、嘉祥港、龙拱港等公铁水多式联运工程。依托瓦日铁路、新兖铁路，形成“丰”字型物流大通道。全市累计开通集装箱航线26条，大运河“济苏绿色穿巴”实现首航，开通直达越南、泰国等国家外贸集装箱航线。服务“制造强市”建设，做好莱赛尔项目服务保障工作，对华勤集团、太阳纸业、东宏管业等170家高成长企业密集开展“敲门行动”“串连行动”，实施“一企一策”，全力为实体经济降本增效。
下步，我们将锚定现代港航物流发展目标不动摇，积极融入全国全省区域重大战略，推动建设北方内河航运中心，打造港口型国家物流枢纽城市。
1、以高标准规划引领港航高质量发展，完成《济宁港总体规划》修订，真正实现港口规划“一张图”、资源开发“一盘棋”、管理服务“一张网”的一体化港口运营新模式。
2、以高质量项目带动港航转型升级，打造梁山、主城、微山3个亿吨级港口群，形成干支通达、联运高效的高等级航道网。
3、以绿色智慧转型助力港航功能提升，着力打造全国绿色低碳和近零碳港口样板，加快发展新质生产力，为新时代现代化强市建设贡献交通力量。
大众网记者
据了解，济宁绿色智慧港航建设走在了全省乃至全国内河的前列。请问济宁市在绿色港航、智慧港航建设方面做了哪些工作？取得了哪些积极成效？
谢艳震
今年以来，我们紧跟数字政府和交通强国建设新形势，聚焦服务港产城融合，坚持绿色低碳、数智赋能，打造绿色低碳港口，优化智慧港航平台，推进内河航运转型升级。
一、打造内河绿色港口“济宁样板”
1、创建绿色港口。“济宁市多式联运绿色低碳和近零碳港口试点”入选交通部绿色低碳交通强国首批专项试点，是全省唯一运输结构调整优化类试点。指导跃进港建设了全国内河首个数智化AI“电子煤棚”，组织全市港口迭代升级港作机械，新增新能源机械17台，电动化率达28%，6家港口获评“星级绿色港口”。
2、打造无废港口。制定了建设方案和创建标准，12家港口通过验收，占全市“无废细胞”的23%。
3、打响服务品牌。指导大型港口升级环保驿站，提供加水充电、污染物接收等40余项服务，服务船员2.06万余人次，6家港口获评“山东省海员之家”，11家港口驿站获评“山东省海员之家”，入选“全国水运系统工会服务船员阵地清单”，“济舟港湾”服务品牌入围第六届全国“交通强国·品牌力量”优秀文化品牌推选活动。
二、树立内河管理服务“智慧标杆”
1、建设数字航道。建成全省内河第一条数字航道，里程达183公里，配套运行动态监测、自助巡查等12个管理系统，通过“长江e+”平台、“济港通”公众号，对外发布了电子航道图，与京杭运河江浙段和长江水系干支联动、水系联网，“数字航道”案例入选“全国百佳创新案例”。
2、优化“济港通”平台。研发“济宁港航在线”小程序，设置通航服务、业务办理等6大板块，提供电子导航、水位查询等40余项基础服务，新增云船检、积分兑换等10余项线上预约服务，实现智慧化管理、一站式服务，获评山东省数字政府“十佳应用”。
3、填补港航标准空白。组织开展标准编制，2项市级数字山东工程标准正式发布，2项省级地方标准立项，其中《内河智慧港口建设指南》今年完成报批工作。另外，《微山三线船闸智慧化管控系统研发》项目，通过山东省交通运输科技计划立项。
济宁日报记者
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局做出的重大决策部署。据了解，济宁市水运领域正在开展老旧营运船舶报废更新和船舶受电设施改造。请具体介绍一下工作推进情况。
彭佐军
为促进船舶运力结构调整，推动高耗能及高排放老旧船舶的更新淘汰，促进航运业绿色低碳高质量发展，市交通运输局根据国家有关政策，积极谋划、推动我市老旧营运船舶报废更新和船舶受电设施安装。
一、老旧营运船舶报废更新方面
1、开展政策宣讲。召开了政策解读和宣传会议，对交通运输领域大规模设备更新有关政策进行解读。同时，在官方网站上发布了老旧营运船舶报废更新咨询电话的公告。
2、摸清企业需求。组织各有关县市区、功能区交通运输主管部门对辖区内营运船舶进行统计，经确认我市满足拆解条件的船舶数为1000余艘。
3、做好项目申报。按照交通运输部、国家发改委联合印发的《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》、交通运输部办公厅《关于做好老旧营运船舶报废更新政策实施工作的通知》等文件要求，组织开展了老旧营运船舶报废更新项目申报工作，2024年上报老旧营运船舶报废更新项目15个。
4、部署船舶拆解。成立老旧营运船舶报废更新推进小组，建立船舶拆解进度台账，明确拆解船舶信息，补贴资金，航运企业及县级主管部门责任人，及时对推进情况进行督导调度；指导航运企业与具有拆船、环保资质的拆船厂进行签约，已完成首艘老旧船舶拆解工作。
二、船舶受电设施改造方面
按照省交通运输厅《内河运输船舶岸电系统受电设施改造工作方案》及有关工作会议要求，将设施改造任务目标按一定比例分配到有关县市区，组织各县市区完成了改造资金预拨付文件、申请改造表及船舶资料复印件等材料编制上报；制定受电设施生产厂家招标文件并上报省交通运输厅备案；完成了船舶受电设施改造资金预审，目前正在开展招标工作。
下一步，济宁市交通运输局进一步细化责任分工，加强老旧船舶拆解项目实施进展调度，履行好船舶拆解现场监管、档案留存等职责，确保按时完成2024年老旧船舶拆解项目。船舶受电设施改造方面，完成招标工作后，将安排专人加强对船舶受电设施改造工作的督导调度，强化受电设施检验验收，确保完成年度船舶受电设施安装检验及验收。
东方圣城网记者
据了解，济宁能源发展集团贯彻落实济宁市委市政府决策部署，发挥港口带动作用，推动港产城融合发展取得明显成效。请介绍一下这方面的举措和成果？
张广宇
济宁能源发展集团认真落实市委市政府“坚定不移实施现代港航物流突破战略”部署要求，确定了“12326”战略布局，加快建设六大临港百亿园区，强力推动临港多元产业融合发展，打造全国一流内河经济廊道。
一、规划一体编制，引领融合发展布局
坚持“强港航、聚产业、促融合、助协同”思路，聘请北京交通大学知名教授团队高水平编制《港产融合发展规划》，形成了“一本规划”“一本蓝图”。坚持“一港一园区”思路，按照“前港—中仓—后园”模式，委托中交水运规划设计院等国内名家大院，规划建设了梁山煤钢物流园区、邹城新能源船舶制造基地等6个临港百亿园区，实现“集约高效、差异定位、协同联动”。
二、资源一体集聚，激发融合发展动能
发挥济宁能源综合优势，延伸港航、物流、仓储、贸易、加工等上下游产业链，上线运营集云端贸易、智慧港口和数字物流“三位一体”的融汇数易平台，形成“港贸船产建融”一体全产业链发展模式，推动济宁港由装卸港向物流港、贸易港、金融港转型。坚持贸易引领、战投赋能、招大引强、招新引高，绘制运河沿线“产业链图谱”，举办大湾区国资国企招商合作推介会等活动，招引上下游企业集聚发展。深化与陕煤集团、中集集团、宁德时代、中农等世界500强、央企省企、上市企业合资合作，落地新能源船舶制造基地、临港国际智慧制造基地、粮油精深加工等港产城融合重点产业项目6个。
三、产业一体培育，提升融合发展质效
围绕拉长加粗产业链条，高能级布局临港产业，优化提升港航物流基础产业，发展壮大临港制造加工产业，协同拓展大宗商品供应链运营产业，构建龙头引领、链式布局、集群发展的产业格局，“以港聚产、以产兴城、港产融合”的局面正在逐渐形成。梁山煤钢物流园区，入选全国物流业制造业融合创新发展典型案例。建成投产全国首个集研发设计、智能制造于一体的内河新能源船舶示范基地，首制90米LNG动力船和67.6米电动力船完成试航，带动形成百亿级内河绿色智能船舶产业集群。临港国际智慧制造基地加快建设，打造百亿级钢材集群。济州粮食产业园积极融入国家“北粮南运”大通道，构建粮食、贸易、仓储、加工和物流服务于一体的全产业链体系，打造“运河第一粮仓”。
