杨国宗：伟大思想引领苍洱蝶变

伟大思想引领苍洱蝶变

杨国宗

2015年1月19日至20日，习近平总书记亲临大理考察，对大理工作作出系列重要指示，嘱咐我们一定要把洱海保护好，推动洱海保护治理进入全新历史阶段。十年来，全州上下深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对云南对大理工作重要指示批示精神，坚持以脱贫攻坚和洱海保护治理统领经济社会发展全局，大理各项事业坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前行，全州经济社会发展呈现量质双升、蝶变发展的奋进之势。

以消除贫困为标志，民族团结进步示范区建设结出新硕果。这十年，大理州实践力行习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，扛牢“不谋民族工作不足以谋全局”的政治担当，把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，聚焦“两不愁三保障”，尽锐出战、克难攻坚，如期打赢精准脱贫攻坚战，累计减贫41.31万人，与全国全省同步全面建成小康社会；打响做实“枝繁干壮”“幸福花开”“苍洱处处石榴红”民族工程品牌，两度被命名为全国民族团结进步示范州，郑家庄、寸发标获党中央荣誉表彰；蝉联全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”并获“平安中国建设示范州”命名，市域社会治理现代化试点合格城市成功创建；大理大学更名并获博士学位点授权，滇西应用技术大学办学架构初具规模，滇西区域医疗中心（一期）、州医院医疗核心区即将正式开诊；剑川入列使大理成为目前全国唯一拥有3个国家级历史文化名城的州（市），拆墙透绿、“口袋公园”等绿美经验在全省推广，“中国最佳爱情表白地”“大理美好生活季”“在大理爱上生活”“四季户外运动之城、全域旅居度假之地”等文旅IP成为“有一种叫云南的生活”的生动注脚和鲜活演绎；2024年，全州地区生产总值首次突破2000亿元大关，较2014年的901亿元实现翻番，综合经济实力显著增强。

以洱海之治为核心，生态文明排头兵建设更具大理辨识度。这十年，大理州实践力行习近平生态文明思想，扛牢“共抓大保护、不搞大开发”的政治担当，把保护好苍山洱海作为大理发展必守底线，先后实施“七大行动”“八大攻坚战”“三治一改善”，覆盖流域的生活污水收处体系初步构建，生态搬迁1806户、7270人，环湖129公里生态廊道基本建成，湖体透明度升至近二十年来的最高均值2.29米，洱海水质下降趋势得到有效遏制，保持优良水平；力破“环湖造城、环湖布局、过度开发”之局，洱海流域46个规模养殖场、3个水泥厂全面外迁，海东开发面积从140平方公里压至9.6平方公里，国土空间规划获批，“两线、三区”管控措施落地；统筹空间布局重构、产业体系重建、工业结构重组、政治生态重塑，以集中建园为基点支撑“双核驱动”，用“一体三城四单元”定位城镇组团，绿色能源产业链从无到有搭建成型，工业“新三样”绿色铝、硅光伏、新能源电池成为拉动经济增长第一引擎，产业投资占比从2021年的11.2%跃升至46.3%，经济转型迈出第一步，人口、产业向洱海流域外疏解转移的路径更趋明朗。

以外联互通为抓手，面向南亚东南亚辐射中心建设取得阶段性进展。这十年，大理州实践力行习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述，扛牢“硬联通、软联通、心联通”的政治担当，对标定位具有国际影响力的区域中心城市，以开放改革再造优势。国家层面先后将大理列为全国性综合交通枢纽、全国现代流通战略支点城市等，大理国际陆港北港铁路专线建成投运，跨境电商产业园及监管场所正式启用，中老中越铁路生鲜冷链快速国际班列发车，鲜活农产品出口一站式服务中心组建成立，通关便利化水平和对外开放能级双向提升；昆楚大动车客流量屡创新高，大理火车站新站房建成启用，大理步入与昆明、丽江、临沧、保山两小时经济圈的“动车时代”，大丽、大永、大南、宾鹤、大漾云等高速相继通车，全州实现“县县通高”，国际航线历史性通航，身处内陆腹地和封闭末梢的大理渐进成为物流节点和开放前沿，“北进川渝、西南出境、东连滇中、内网互通、空中互联”的云南省交通次枢纽地位初步落子成型。

十年感恩奋进，十载蝶变发展。得益于习近平总书记的亲切关怀和党中央的坚强领导，过去十年，洱海保护治理力度空前、投入空前、决心空前，也是大理城乡面貌变化最大、基础设施改善最快、群众得实惠最多的十年，累累硕果铺就和续写了自治州建州近七十年改革发展稳定的辉煌篇章。时代是思想之母、实践是理论之源，核心就是旗帜、就是方向、就是未来。新时代白州大地的焕新蝶变启示我们：

第一，“两个确立”是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。面对世界百年变局，“两个确立”始终是党和国家事业从胜利走向新的胜利的信心之基，也是战胜一切暴风骤雨、惊涛骇浪的制胜之本，惟有坚持党的集中统一领导这个最高政治原则，在执行党中央决策部署上不偏向、不变通、不走样，才能战胜前进中的各种艰难险阻，推动大理事业发展行稳致远。

第二，新发展理念是“国之大者、政之要事”。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败，新发展理念科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，惟有把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，坚定树立践行“功成不必在我、功成必定有我”的正确政绩观，一张蓝图、一贯到底、接力攻坚，才能攻克大理诸多长期想解决而没有破解的难题、办成许多过去想办而没有办成的大事要事。

第三，中国特色社会主义制度是“两个结合”的探索性、开创性事业。生产力是不断发展的，适应生产力发展要求的改革也必定是持续进行的，新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就，揭示了伟大变革背后的深层逻辑，面对更迭演进的大局大势，惟有始终保持“变”的高度敏感性，主动识变应变求变，把改革思维、改革理念、改革办法贯穿大理工作各方面全过程，才能接续驱动全州经济转型升级、稳进提质。

第四，良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。新时代以来，我国生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，“两山论”直接升华了人与自然是生命共同体的辩证统一关系，环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。苍山洱海是大理的核心竞争力和未来生产力，人民群众才是历史的创造者，惟有找准民之所盼与政之所向结合点，唤醒群众生态自觉、汇集全民保护之力，同题共答、同频共振，才能绘就美丽大理幸福苍洱新画卷。

第五，反腐败是最得人心的斗争、最彻底的自我革命。新时代以来，党中央一以贯之推进全面从严治党，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。过去几年，“前腐后继”的不良政治生态对大理发展的影响教训尤其深刻，惟有在自我革命这一重大问题上认识更加清醒、行动更加坚定，才能澄清错误认识、廓清思想迷雾，坚决过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤，促动政治生态“改土换水”、出清向好，实现清廉大理建设向上迭代升级。

改革风劲春潮涌，奋楫扬帆启新程。站在进一步全面深化改革历史新方位，我们将牢记嘱托、明辨大势、笃定信心，在变局中保持定力，以奋进之姿、攻坚之力、实干之举，努力把民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设落得更实、走在前列，一步一个脚印将习近平总书记擘画的美好蓝图变为大理实景。