“有了法治护航，经营更有底气了！”小菜园松江路店的负责人最近感觉格外踏实。原来，前不久，方松街道的“法治赋能”团队来到店里，提供了一次免费的“法治体检”。从合同到安全生产，律师团队逐一检查，不仅解除了负责人心中的疑虑，还让他对未来的发展更有信心。
这种让企业吃下“定心丸”的体检，正是方松街道优化营商环境的一个缩影。近年来，方松街道紧扣营商环境建设的新需求，通过打造法治文化阵地、完善法律服务平台、优化“四所联动”机制，促进普适性法律服务向精准助企转型，将各类法治资源整合为推动辖区高质量发展的“硬实力”，构建出安全、高效、公正的商圈营商生态。
今年以来，方松街道以餐饮业为切入点，对辖区内15家典型餐饮企业进行了全方位的“法治体检”。“体检”覆盖政策风险、安全生产、劳动用工和合同风险等关键领域，律师团队深入一线，走访每家企业，帮助企业从日常管理的各个方面挖掘潜在法律风险，提升合规意识，规避运营隐患。
方松街道司法所所长许文表示：“我们的初衷不仅是帮助企业合规运营，更是为它们的发展注入信心。”此次项目通过法治体检、法治宣讲、商事调解及法治文化阵地建设，全方位护航辖区企业。许多企业反馈，体检让他们意识到以往忽视的法律风险，避免了潜在的违规成本，提高了维权能力与竞争力。
此外，方松街道还积极开展法治宣讲，为企业解读商事法律法规，特别是应对新《公司法》颁布的新形势。在涉及公司架构与控制权设计以及连带责任等问题上，律师团队从股东、实际控制人、关联公司等多角度出发，以详尽的案例提供了切实的法律建议。瑞梵雅恩（上海）进出口有限责任公司负责人张文娴说：“有了这样的法治支持，我们对合规经营更有信心了。”这类具有针对性和时效性的普法讲座帮助新成立企业积极应对变革局势，有效推进依法治企、依法经营、依法保护合法权益，为经济高质量发展提供了强有力的法治保障。
“法治护航”的力量也通过法治文化阵地延伸到了商圈。方松街道在地中海开元商圈打造了松江区首个商业广场法治文化阵地。通过墙绘、地贴和灯箱广告，将习近平法治思想和相关法律法规宣传融入商圈购物娱乐环境。地中海开元广场负责人赵晗表示：“法治阵地不仅增添了商场氛围感，也营造了良好的依法经营氛围，让消费者购物更安心。”
遇到突发情况时，法治支持的作用更加凸显。年初，方松辖区某商场的“二房东”因经营问题，要求多家商户在租约未到期的情况下提前搬离。突如其来的搬迁要求让商户措手不及，而“二房东”提出的补偿金额不足以弥补商户们的损失。双方僵持不下，矛盾升级。
街道当即启动了“四所联动”机制。派出所民警迅速到达现场，控制局面，确保大家守法冷静地沟通；司法所的调解员帮助商户梳理出合理诉求清单，鼓励双方换位思考、互谅互让；顾问律师则向商户详细解读法律条文，明确双方的权利和责任；市场监管所也针对商户对重新办理经营证照可能带来的时间和成本顾虑，进行了法规政策的说明，让商户们心里有了“定心丸”。
最终，面对各方耐心的调解与法律支持，“二房东”同意在原补偿方案上增加金额，商户也接受了调整方案，按约定将货物搬至新地点继续经营，一场本可能激化的商事纠纷圆满和解。
许文表示：“‘四所联动’是我们立足方松辖区特点、化解商事纠纷的重要支柱。方松街道由平安办统筹牵头，司法所在法治建设中充当‘前哨’，派出所维稳治安，市场监管所优化营商环境，顾问律所提供法律支持，协同联动，构建多元化商事解纷‘新模式’。”近年来，方松街道坚持践行新时代“枫桥经验”，不断强化“四所联动”机制，使法治力量真正成为商圈发展的“保护伞”，为企业和商户营造有温度、有保障的经营环境。
放眼整个方松街道，从东至西的商业总建筑面积约153万平方米，涵盖了7个十万平方米以上的大型商圈和1300多家商户。人流密集、人员流动性强，这些特性为商圈带来活力的同时，也增加了治安管理的难度。为此，方松街道构建了由党支部、物业公司、商户和志愿者组成的“商圈平安联盟”，织密一张“安全网”，切实提升商圈的安全治理能力。
在“平安联盟”的支持下，东鼎商圈曾因健身房搬迁而产生的消费者权益问题，得到了及时反馈和妥善解决，成功避免了消费纠纷的激化，维护了商圈秩序。
此外，方松街道不断深化法律服务，为行业发展积极建言献策。以“紫东商业街公共法律服务工作室”为例，街道在该工作室设立法治观测点，法治观察员在商圈改造中发现部分原租户未注销营业执照，导致新租户注册经营受阻。对此，提出了“关于租客合同到期不配合注销营业执照 加强法律执行力度的法治观察建议”，推动街道层面提升营商治理效能。
为彻底解决登记和租赁方面的难题，方松市场监管所牵头建立“协商共议机制”，加强与商圈物业、社区等部门的合作，制定办理规范和材料清单，方便各类商户更高效地完成住所登记。同时，方松市场监管所积极落实《上海市市场监督管理局深化经营主体登记管理改革优化营商环境的若干措施》，简化审批流程，推行备案承诺制度。对于已搬离商户未办理变更的情况，工作人员主动协助产权人联系原经营主体，确保新经营主体能尽快投入运营，推动老旧商业加快转型升级。
“营商环境是重要的软实力，更是一个地区的核心竞争力。”方松街道相关负责人表示，街道将持续提升法治对经济社会发展的参与度和贡献度，不断激发市场主体的活力、动力和潜力，通过优质、高效的法治赋能，全力推动辖区经济社会高质量发展。
文字：韩海峰
图片：韩海峰 受访者供图
编辑：周雨薇
