草原云 | 包头市: 零基预算改革提升财政资金使用质效

文摘 2024-11-04 09:22 内蒙古

11月1日，走进包头市财政局项目管理科办公室，工作人员正在“包头市项目枢纽综合服务平台”上审查最新入库的项目，为该项目下一步的资金预算分配打好基础。通过搭建“包头市项目枢纽综合服务平台”，所有使用财政性资金项目必须先入库后安排。这也是包头市推进零基预算改革的一个缩影。

工作人员正在“包头市项目枢纽综合服务平台”上审查最新入库的项目。

何为零基预算？指的是不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。也就是说财政部门在编制新的年度预算时，不受以往预算安排情况的影响，一切从实际需要出发，实事求是编制预算。

近年来，包头市坚持立破并举，强化零基预算理念，从打破基数、建立清单、整合资金三个方面重点推进落实，加快建立该保必保、应省尽省、讲求绩效资金的安排机制，集中财力办大事，推动财政资金优化配置、高效使用。

据包头市财政局项目管理科科长杨晓欣介绍，包头市于2023年搭建“包头市项目枢纽综合服务平台”，在全国首创财政投资项目“1+6+N”全生命周期管理新理念。平台自2023年启动实施以来，持“先入库后预算，不入库无预算”的原则，凡申请和使用财政资金项目均纳入平台统一管理，将平台作为项目申报的唯一入口，常态开放、动态调整。

据了解，包头市从编制2020年预算起，就打破了预算安排和资金分配的基数依赖，所有预算支出均以零为基点。以2024年预算编制为例，落实有保有压、能进能出机制，包头市本级预算压减整合项目支出593个；制定落实“过紧日子”举措37条；市本级预算编制中审减非重点、非刚性项目支出预算1.8亿元。同时坚持“先有项目再安排预算”原则，建立健全项目入库评审和项目滚动管理、大事要事项目财政资金保障机制等。

2023年搭建的“包头市项目枢纽综合服务平台”在全国首创财政投资项目“1+6+N”全生命周期管理新理念。

据统计，2023年共整合支持方向相同、扶持领域相关的资金10亿元，收回存量资金2.1亿元，用于经济社会发展亟需支持的领域。这些举措有效增加了资金供给，提升了资金的使用效益。

截至目前，“包头市项目枢纽综合服务平台”容纳用户7679个，发布各类政策文件207个，发布项目征集通知174个，全市806个项目单位(企业)上报具体项目3345个，各类项目总投资额达1,841亿元,拟申请补助资金909亿元。

来源：草原云客户端

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