信件标题：建筑三级企业和工程人员生存问题
办件内容：
我公司持有建筑、市政、水利三级施工总承包等资质，并于2024年5月成功申请了二级临时资质。一直以来，我们所承接的项目均符合三级资质的标准。然而，根据湖南省住建厅于2024年10月24日发布的《建设工程企业资质换证、延续有关问题答疑》文件的初步要求，三级建筑企业在申请换证或延续资质时，必须满足二级资质相应的业绩要求，或技术人员需具备个人二级业绩，并且“三换二”换证窗口已开通。面对这一新规定，我公司作为一个既无公司自身业绩、又无技术人员个人二级业绩支撑的三级资质企业，若无法顺利完成换证或延期手续，将面临严峻的生存挑战。我公司通过资质中介的咨询得知，目前办理“三升二”业务代办的费用如下：市政资质需60万元，水利水电资质需80万元，而其他专业资质则需30万元。我公司当前拥有7项资质需进行延期，为了维持这些现有资质，预计总花费将达到370万元，这一费用确实相当庞大。类似我们公司这样情况的企业数量众多，不在少数，这也意味着成千上万的工程人员可能面临失业的风险，进而影响到他们的家庭生计。望省厅领导综合考虑三级企业和工程技术人员的生存问题。
答复内容：
您好，您的来信已收悉。感谢您对我厅建筑业企业资质工作提出的宝贵意见。现就您提出的意见答复如下。
一、根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号），地方各级住房和城乡建设主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质延续有关政策由各省级住房和城乡建设主管部门确定。为做好我省建筑业三级企业换领二级资质证书及证书换领后延续等工作，我厅依法出台了《湖南省住房和城乡建设厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》。
二、《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》明确，取消建筑施工企业三级资质。为促进建筑业平稳健康发展，特别是支持中小企业做大做强，根据住房城乡建设部有关要求，结合工作实际，我厅决定持有建筑业企业三级资质证书的企业可直接换领有效期1年的相应专业二级资质证书，一年后再按照资质管理规定和资质标准进行延续，支持原建筑业三级企业持续经营。
三、根据《建筑法》等相关要求，建筑业企业应当具备相应的资产、人员、设备、业绩等条件，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。我厅在上述建筑业三级企业资质证书换领二级资质证书时，暂未对其是否满足二级资质标准进行审查。根据《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）第二条“具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。持有施工总承包、专业承包三级资质的企业，可按照现行二级资质标准要求申请升级，也可按照上述要求直接申请二级资质”。因此，在证书换领后进行延续时，我厅对企业业绩或者技术负责人个人业绩进行考核。
答复部门 湖南省住房和城乡建设厅
答复时间 2024-12-02
以下不属于正文
关于举办深度解读建筑企业资质审批管理细则、匠心谋划资质申报方案、全力攻克四库一平台业绩补录难题专题培训班的通知
一、培训内容
（一）深度解析住建部、交通部有关建设工程企业资质最新文件
1.《建设工程企业资质告知承诺制审批有关工作的通知》解读;
2.《进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》解读;
3.《加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》解读;
4.《建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》解读；
5.《加强公路建设市场信用信息管理和使用有关工作的通知》解读。
（二）重点讲解“加强资质审批管理”通知出台后，今后建筑业企业如何做好资质动态核查资质申报
1.建筑业企业如何应对各地建设主管部门的动态核查?核查哪些指标?
2.“新政策”下企业发生重组分立、合并、国企改制(含事业单位改制）以及跨省变更的，都考核哪些指标?
3.企业资质证书换领、延续申报的关键审核要素及注意事项。
（三）当下资质相关政策背景下，如何做好企业资质的发展规划和管理
1.企业在资质升级、增项等申报资料编制、组卷的具体操作及申报技巧；
2.资质改革背景下企业应如何做好资质战略规划布局?
3.建筑工程、市政公用工程施工总承包资质实行“告知承诺制”审批操作要领及申报、评审、现场核查等相关流程要求以及常见问题的防范;
4.结合工程总承包管理办法解读设计、施工资质相互申请;
5.资质延续的有关资质管理规定、资质标准要求及常见问题解析;
6.结合近两年申报案例剖析建筑业企业资质申报过程中常见问题及易出错点，提高资质申报通过率。
（四）工程设计企业资质培训内容
1.申请由有关专业部门配合实施审查的企业资质，专业技术人员个人业绩需不需要入平台?
2.新政策后工程设计企业企业发生重组分立、合并、国企改制(含事业单位改制)以及跨省变更的，都考核哪些指标?
3.设计行业专业技术岗位学历专业要求介绍、交流;
4.设计企业资质现状及资质标准简介(含:资质分类、基本条件、业务范围、关键点说明);
5.工程设计资质在申报过程中的审查要点、注意事项及常见问题分析。
（五）四库一平台：
1.解读四库一平台业绩补录的相关政策和要求；
2.详细介绍建设工程企业业绩补录的流程，包括信息录入、审核、公示、勘误等环节注意事项；
3.如何围绕企业资质升级、招投标等工作需要做好企业业绩入库；
4.分析业绩补录过程中常见的问题，如信息不准确、资料不齐全等；
5.住建部负责审批的企业资质，其企业业绩如何才能满足在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目?已经入库的业绩如何提级?
6.申请由专业部门配合实施审查的企业资质，相关业绩有何特殊要求?
7.“新政策”下省外工程项目业绩录入技巧及注意事项。
8.公路资质在交通部出台“加强公路建设市场信用信息管理和使用”后资质升级需要注意哪些细节？以平台业绩为准后，企业应如何做好升级？
（六）开设疑难问题解答环节，针对企业业绩录入、资质申报、动态核查及预警操作等疑难热点问题提供解决方案。
二、培训对象
各地建设主管部门领导和有关行业协会领导及建设工程企业（施工、设计）总经理、副总经理，负责资质主管及相关专员等。
三、培训时间、地点
2024年12月23-25日（23日全天报到） 广州市
四、培训费用
收费标准：3200元/人（费用含会务费、场地费、资料费、税费）等，会议期间住宿统一安排，费用自理。
联系方式
