2024年12月12日,三亚发布了《关于凤凰岛二期拆除沙石料处理项目入河排污口设置论证报告的批复》,这也意味着凤凰岛二期事件全面进入尾声。
据介绍,该项目属于临时项目,为凤凰岛二期拆除工程的配套工程,按既定工期将原料处理完毕后,项目及该入河排污口均一并拆除。
项目总投资为5000.00万元,其中环保投资90.00万元,约占总投资额的1.8%。
今年2月,三亚凤凰岛二期拆除工程进入环境影响跟踪监测及拆除后生态保护修复跟踪监测阶段,中标金额为329.33万元。
去年,中央纪委国家监委网站接连发布了【海南三亚凤凰岛二期拆除整改纪实(上)和(下)】。
凤凰岛二期的违规建设,造成三亚湾岸线侵蚀、沙滩退化,阻碍三亚河入海口的通畅,致使污染物积聚,严重污染水体,也导致三亚湾海域珊瑚礁系统严重破坏。从2021年7月到2022年3月,历时262天,违规围填海的凤凰岛二期项目基本完成拆除。
图为拆除后的凤凰岛二期。海南省生态环境保护督察办公室供图
灯塔和礁石旁,凤凰岛二期围填海50多公顷造成的巨大“刀疤”已被全部拆除。
海南省纪委监委责令三亚市委、市政府分别向省委、省政府作出深刻检查,20名领导干部受到追责问责。
事件回顾:
原三亚市委书记、市长被判死刑、无期徒刑!
2023年年初,四集电视专题片《永远吹冲锋号》第二集《政治监督》在中央广播电视总台央视综合频道播出。片中披露了海南三亚凤凰岛二期项目违建及整治不力背后的细节,涉及两任先后主政三亚的领导干部。
2022年6月法院宣判,三亚市委书记童道驰收受财物2.74亿余元,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行;
2021年10月法院宣判,三亚市委副书记、市长王勇收受财物9047万余元,以受贿罪判处无期徒刑。
王勇,2008年至2014年任三亚市委副书记、市长,凤凰岛二期项目是在他任内启动修建的。
童道驰,2018年至2021年任三亚市委书记,在他任期内,中央整改要求迟迟得不到落实。
为捞“政绩”,他执意填海,造成严重生态恶化和重大经济损失
三亚市凤凰岛项目原为白排国际客运码头和人工岛工程项目。凤凰岛一期填海36.53公顷,形成1号人工岛,2003年竣工后,附近海岸线明显出现了沙滩退化现象。
三亚市政府曾请专家团队调研,发现是凤凰岛一期项目造成水流变化,导致岸线侵蚀。到凤凰岛二期立项讨论时,不少干部因此提出了反对意见,但王勇执意推动。
王勇:海洋部门提过不同意见,分管的副市长也提过不同意见,但是我还是坚持,发展是业绩,保护也是业绩,但是发展是显绩,保护是潜绩,所以我还是力推把二期能够批下来。
王勇没有如实向海南省海洋部门通报凤凰岛一期造成的生态问题,致使二期项目海域使用权顺利获批;
又授意三亚市规划局违规出具选址规划意见,让项目得以通过立项审批;
两次召开专题会议,要求特事特办、加快推进,使得凤凰岛二期项目于2014年4月启动,2016年主体填海完成。
2016年,历时约两年,凤凰岛二期主体填海完成,形成2号人工岛,占海49.96公顷,1、2号人工岛连接线占海1.12公顷。
王勇将其视为自己留下的“政绩”,但实际留下的是日后才会显现的严重生态恶化和重大经济损失。2017年,中央环保督察组发现了该项目对生态环境的多方面危害。
督察组发现,凤凰岛二期的违规建设,造成三亚湾岸线侵蚀、沙滩退化,阻碍三亚河入海口的通畅,致使污染物积聚,严重污染水体,也导致三亚湾海域珊瑚礁系统严重破坏。
被中央环保督察组点名批评,他仍公然对抗整改要求
2018年,童道驰被任命为海南省委常委、三亚市委书记,正值中央要求对凤凰岛进行整改之际,但他的做法却令人费解:不按要求执行经评估论证的包括拆除凤凰岛连廊在内的组合方案,而是擅自拿出了一个仅采用“三亚河口清淤、拓宽河口”措施的替代方案,多次在公开场合提出要积极向上级争取不拆除连廊,要“保留凤凰岛的完整性”。
2019年下半年,中央环保督察组再次到海南督察,童道驰授意有关部门紧急制定拆除凤凰岛连廊的工作方案,但只是拿来敷衍应付,并没有任何实质行动,同时授意继续申请实施替代方案。2019年12月,替代方案被省政府明确否定,童道驰仍然明拖暗顶,不作实质整改,当地不少干部都感到无法理解。
周燕华(时任三亚市委常委):一轮提出来,二轮又给你指出来,你还不改,你还反复叫他们整,市委市政府其他的同志都觉得不可思议,不可理喻。
无数案例证明,反常行为背后,大多有私心作祟、私利作怪,后来的调查表明,童道驰也不例外。
凤凰岛二期时间跨度长、投资金额大,整改拆除有很多复杂的问题要去解决,也必然要触碰多方利益。作为市委书记,本应担当作为,童道驰却想绕着困难走,不愿动真碰硬。
童道驰:凤凰岛这个事儿涉及违规填海,然后就是地产。企业股东想办法接近你,一旦放松一点点,利益集团侵蚀就非常厉害。在没有认识这个相关企业之前,我觉得凤凰岛最好不要理它,不碰它就好了;第二个也怕担责任,希望能够模糊地过关。
本来就打心底里不想整改,企业一拉拢腐蚀,童道驰更是彻底被私欲吞噬。结识相关企业股东之后,他迅速从接受对方安排的各种奢华享受,发展到进而收下贵重财物,到案发时,已累计收受相关股东两千多万元。
2020年5月,中央环保督察组再次点名批评凤凰岛项目“修复治理大打折扣”;2020年7月,生态环境部到凤凰岛调研督察,到这个时候,童道驰竟还在授意下属重点介绍替代方案。他的种种反常之举引起关注,2020年9月,中央纪委国家监委对他展开初核,11月1日对他立案审查调查。
童道驰和王勇严重违反政治纪律和政治规矩,并且存在其他严重违纪违法问题,先后被开除党籍和公职。
2021年10月法院宣判,王勇收受财物9047万余元,以受贿罪判处无期徒刑;
2022年6月法院宣判,童道驰收受财物2.74亿余元,以受贿罪判处死刑,缓期二年执行。
目前,凤凰岛二期项目全部拆除完成,环境修复工作也在展开。
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凤凰岛二期内容从第5分钟开始
拆除费超5亿!
据此前消息:凤凰岛二期拆除工程由中建筑港中标,中标额超5亿。实际造成的经济损失、对环境的破坏不可估量。
拆除前
拆除中
按照整改要求,海南三亚凤凰岛二期填海工程形成的人工岛需全部拆除。图为当时的拆除现场。(海南省三亚市纪委监委供图)
图为拆除后的凤凰岛二期。海南省生态环境保护督察办公室供图
2024年三亚凤凰岛二期拆除工程环境影响跟踪监测及拆除后生态保护修复跟踪监测项目-竞争性磋商公告
凤凰岛二期拆除工程的配套工程,项目总投资为5000.00万元。
2024年新政下:12月-25年1月份课程计划表、共有37个专题
1、关于举办“《24清标(征)》条文解读、工程造价管理与审计实务重点、EPC计价与结算症结破解&案例、项目管理实践”专题培训班通知 2024年12月12日—17日(12日报到) 地点:西安市 2024年12月25日—30日(25日报到) 地点:昆明市 2025年01月08日—13日(08日报到) 地点:杭州市 2025年01月10日—15日(10日报到) 地点:成都市 |
2、关于举办“新时代项目全过程管控能力提升与工程总承包项目管理实战精要”专题培训通知 2024年12月12日—17日(12日报到) 地点:西安市 2024年12月25日—30日(25日报到) 地点:昆明市 2025年01月08日—13日(08日报到) 地点:杭州市 2025年01月10日—15日(10日报到) 地点:成都市 |
3、关于举办“EPC模式下的设计管理、招投标、造价、索赔、审计与项目管理实务暨成本精细化管控与盈利提升”培训班通知 2024年12月12日—17日(12日报到) 地点:西安市 2024年12月25日—30日(25日报到) 地点:昆明市 |
七、关于举办新能源项目(风电、光伏、储能)全流程市场开发及投融资策略全景解析培训班的通知 |
13、关于举办“新能源项目投资开发的机遇、建设全过程管理、投融资模式设计与风险管理专题”培训班的通知 2024年12月20日—23日(20日报到) 地点:成都市 2025年01月10日—13日(10日报到) 地点:厦门市 |
15、关于举办“新政背景下专项债、超长期特别国债资金申报、特许经营实务、EOD 项目谋划、三大工程运作、存量资产盘活及150号文背景下投融资平台转型”高级研修班的通知 2024年12月13日—16日(13日报到) 地点:武汉市 2024年12月20日—23日(20日报到) 地点:成都市 2025年01月10日—13日(10日报到) 地点:厦门市 |
16、关于举办“150号文背景下融资平台市场化转型及2025年投融资项目储备谋划、地方债务风险防范背景下的基础设施投融资合规包装,城市更新、片区综合开发”高级研修班的通知 2024年12月13日—16日(13日报到) 地点:武汉市 2024年12月20日—23日(20日报到) 地点:成都市 2025年01月10日—13日(10日报到) 地点:厦门市 |
17、关于举办“贯彻三中全会精神及新《公司法》背景下,深化国资国企改革、完善主责主业管理、履行战略使命评价、健全原始创新制度、加快培育和发展新质生产力”实务研修班的通知 2024年12月13日—16日(13日报到) 地点:武汉市 2024年12月20日—23日(20日报到) 地点:成都市 2025年01月10日—13日(10日报到) 地点:厦门市 |
18、关于举办“深入贯彻三中全会精神背景下,国有企业人力资源管理创新、分类考核评价、深化人才发展体制机制改革、薪酬改革及全员绩效考核”实务研修班的通知 2024年12月13日—16日(13日报到) 地点:武汉市 2024年12月20日—23日(20日报到) 地点:成都市 2025年01月10日—13日(10日报到) 地点:厦门市 |
二十二、关于举办“《建设工程工程量清单计价标准》解读与EPC项目招投标、造价、合同、结算、索赔与审计疑难问题解析”专题培训班的通知 2024年12月22日—24日(22日报到) 地点:南京市 |
23、关于举办“新能源项目(风电、光伏、储能)全流程市场开发及投融资策略全景解析”专题培训班的通知 2024年12月25日—28日(25日报到) 地点:昆明市 2025年01月10日—13日(10日报到) 地点:武汉市 |
二十四、关于举办“深度解读建筑企业资质审批管理细则、匠心谋划资质申报方案、全力攻克四库一平台业绩补录难题”专题培训班的通知 2024年12月24日—26日(24日报到) 地点:广州市 |
二十五、关于举办“招标投标领域合规管控下的最新政策解读与招标采购全流程操作实务及供应商动态管理”专题培训班的通知 2024年12月25日—28日(25日报到) 地点:成都市 2025年01月09日—12日(09日报到) 地点:北京市 |
二十六、关于举办“2024版《清单计价规范》解读与严峻结算背景下建企优结算快结审速回款实战”高端课程专题培训班的通知 2024年12月26日—28日(26日报到) 地点:杭州市 |
二十七、关于举办“新形势下建筑企业市场营销能力提升与项目谋划全流程实战”高级研修班的通知 2024年12月26日—28日(26日报到) 地点:成都市 |
二十八、关于举办“2025年项目谋划与政策对接专题研讨会”的通知 2024年12月26日—28日(26日报到) 地点:北京市 |
二十九、关于举办“行政机关事业单位管理综合能力提升”专题研修班的通知 2025年01月08日—12日(8日报到) 地点:厦门市 |
三十、关于举办“行政机关事业单位管理综合能力提升”专题研修班的通知 2024年12月25日—29日(25日报到) 地点:成都市 |
三十一、关于举办“办公室综合管理工作实务与行政文秘人员核心能力再提升”培训班的通知 2024年12月25日—28日(25日报到) 地点:西安市 2025年01月10日—13日(10日报到) 地点:长沙市 |
三十二、关于举办“国有企业多元化用工模式合规盘点与推行竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制实施落地”培训班的通知 2024年12月18日—22日(18日报到) 地点:重庆市 2025年01月09日—13日(09日报到) 地点:珠海市 |
三十三、关于举办“国有企业合规管控暨经营合规管理、合同合规管理及新《公司法》下国企依法治理与法律风险防范专题”培训班的通知 2024年12月18日—21日(18日报到) 地点:长沙市 |
三十四、关于举办“新修订《会计法》实施规范解读、政府会计操作实务、成本核算、国有资产管理与风险防范”研讨班的通知 2024年12月18日—22日(18日报到) 地点:哈尔滨市 2025年01月08日—12日(08日报到) 地点:厦门市 |
三十五、关于举办“2025年新形势下政策性资金争取、项目入库评审和填报要点暨城投公司产业化转型、政策性银行项目谋划”高级研修班的通知 2024年12月26日—28日(26日报到) 地点:郑州市 |
36、新发展 新布局 新实践“聚焦工程建设企业拓展新能源、城市更新业务”线上公开课的通知 系列一:专项能力提升——新能源项目全扫描 1、《工程企业参与新能源项目策略与市场开发实践》 线上开课时间:25年1月2日14:00—16:00 2、《新能源(风电、光伏、储能)项目的投融资包装策划与方案设计》 线上开课时间:25年1月3日14:00—16:00 3、《光伏项目的建设与运营管理与实施案例》 线上开课时间:25年1月4日14:00—16:00 系列二:专项能力提升——城市更新促发展 1、《城市更新项目谋划及典型案例》 线上开课时间:25年1月8日14:00—16:00 2、《建企参与城市更新项目的投融资创新实操及实战案例》 线上开课时间:25年1月9日14:00—16:00 3、《以“四区一村”为主导的城市更新运作实践》 线上开课时间:25年1月10日14:00—16:00 |
三十七、关于举办“《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024条文解读与建设项目全过程造价管理经典案例和实例分析专题”培训班的通知 2024年12月26日—29日(26日报到) 地点:乌鲁木齐市 2025年01月07日—10日(07日报到) 地点:南宁市 |
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