循化县文体旅游局
2024年度法治政府建设
工作情况的报告
学习贯彻党的会议精神
2024年以来，循化县文体旅游局在县委、县政府的正确领导和市文体旅游广播电视局的精心指导下，我局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合部门工作实际，有序推进法治政府建设各项工作任务、工作措施落地落实，依法履行职责，切实规范行政行为，法治政府建设工作取得一定成效，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一
主要举措和成效
01.强化学习引领，提升法治
素养。
一是常学常思，笃做笃行。坚持以习近平法治思想为指导，把学习党中央法治建设重要理论汇编及习近平总书记关于推进法治建设重要指示精神作为突出重点，学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国著作权保护法》《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，进一步提升了个人法治素养和鉴别能力。二是求学广进，学思践悟。始终坚持在工作中锤炼“法治化”修养，班子成员开带领展中心组理论法治专题学习活动，自觉把工作融入到依法治国、依法治县工作思路中，进一步开阔了眼界，拓宽了思路。三是学用相长，以学促知。将法治学习与具体工作相结合,不断提高运用法治思维和法治方式推动文体旅游事业的能力。
02.强化组织领导，落实主体
责任。
一是带头认真履行法治建设第一责任人职责。作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进文旅法治建设相关工作。成立了以主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确专人负责法治工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。二是积极参与谋划法治建设各项工作。始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，定期牵头研究推进法治工作，切实做到与文旅工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，有效推动了文旅法治工作任务的落实落细。
03.健全执法监督体系，规范
公正文明执法。
1.放管结合，强化事中事后监管。一是建立完善文化市场管理制度，规范文化市场的监督管理，并及时将人员信息、动态信息录入全国文化市场技术监管与服务平台。二是建立了“双随机、一公开”工作机制，从文化市场巡查制度化、专项检查常态化、技术监管科技化着手，通过制定文化市场随机抽查事项清单，建立“双随机”抽查机制，加强抽查结果运用等工作措施，做到严格规范公正文明执法，提升文化市场监管效能，规范文化市场经营秩序，形成了场所自查、行业监督、执法监管的良好局面。三是规范行政执法，落实行政执法“三项制度”工作，积极推进法治政府建设、优化营商环境，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，着力解决执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，促进严格规范公正文明执法，确保行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制等执法行为规范有效。
04.加强普法宣传，夯实法治
阵地。
一是充分利用“4.26”知识产权日、“5.19”中国旅游日、“12.4”国家宪法日和“文化和自然遗产日”等节假日、重点时间段开展形式多样的法治宣传活动，不断提升广大群众的法治意识。二是创新法治宣传方式，通过开展“文艺轻骑兵”“戏曲进乡村”送图书下乡等活动集中法律法规，积极推进法治文化建设。三是在循化文旅微信公众号上开设普法专栏，以短视频、文图解释、以案释法等方式宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《未成年保护法》“习近平法治思想”“扫黄打非”等法律知识，营造良好的法治文化氛围。四是加强管辖行业业主及从业人员法律法规知识培训和宣传，增强守法经营意识。通过举办全县旅游企业、文化市场经营业主安全生产培训4次，参训培训215人次,组织文化市场从业人员参加消防演练2次。
05.加强执法队伍建设。
一是组织执法人员参加省、市、县级举办的行政执法培训班，系统学习行政处罚、行政执法监督、行政复议、行政投诉等内容，尤其是现场案例教学、提升办案能力等注重实操性培训，使每一个执法人员掌握执法办案的实体依据和办案程序，注重每一个执法环节和每一个办案流程，进一步增强了执法人员执法办案的程序意识、证据意识、时效意识；二是强化督促全体执法人员参与全国文化市场技术监管与服务平台在线培训、青海省行政执法执法人员培训系统在线培训、青海省行政执法人员在线培训、法学在线等，现已全面完成学习培训任务。
二
存在的问题
2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定问题，主要表现为：一是工作思路不够创新，工作措施还需进一步细化；二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，针对性和实效性有待进一步提高。三是市场与人员不匹配。随着社会经济的发展，文化市场日益活跃，工作任务不断增加，但目前在编在岗的执法人员仅有4名，且现有的执法人员大多未受过系统专业的学习，为非法律专业人员，法律基础薄弱，导致有时无法满足市场需求。
三
下一步工作打算
2025年，我局将围绕省、市、县工作大局，创新机制，狠抓落实，加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，加强自身建设，提高依法行政的能力，进一步提升法治政府建设工作水平。
一是强化执法队伍的建设。
持续加大力度规范行政执法过程，提升行政执法效能，在行政执法中落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法信息及时公示等制度，确保行政执法各环节合法合规，做到“零复议”“零诉讼”。加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务水平和执法能力，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。
二是强化法治宣传教育。
有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，针对不同人群，不同宣传内容，营造全民参与法治建设的浓厚氛围。增强群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为法治政府建设创造一个良好的法律环境。
三是完善部门联动机制，加强部门协作与配合。
加强与公安、市监、教育等部门的依法行政工作互动，促进跨行业的执法联动，探索更高效的双随机联合督查机制，实现文化市场群防群治。
监 制｜韩宝林
审 核丨拜 滨
编 辑｜白晓霞
供 稿｜循化县文化市场行政执法局
