据阿塞拜疆新闻社9月26日报道，中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路将在五年内建成。
扎帕罗夫回忆说，这一重大项目的实施已经开始。吉尔吉斯斯坦目前处于困境之中，没有运输路线与中国价值数十亿美元的市场相连。
“铁路建成后，前景一片光明。根据我们的估计，它将在未来五年内建成。”他说。
本文是中亚产业研究“中亚生意经”系列第3篇，深度介绍中亚（乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦）五国及周边国家（阿富汗、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚、蒙古）投资、贸易和工程建设领域的产业政策、法律法规、产业趋势、市场需求、竞争格局和潜在交易机会。
80亿铁路项目横跨欧亚
中吉乌铁路项目旨在将北京与中亚连接起来，这是中国在该地区的主要交通运输政策重点之一。中吉乌铁路项目自 1990 年代中期就已列入议程，对中国的“一带一路”倡议也具有重要意义。
该线路全长超过450公里，铁路将从中国西部新疆维吾尔自治区喀什开始，经吐尔尕特山口和吉尔吉斯斯坦的卡拉苏穿过中吉边境，到达费尔干纳山谷的乌兹别克斯坦安集延。然后经过土库曼斯坦、伊朗和土耳其。它将把这些国家与欧洲铁路网连接起来，成为新丝绸之路运输体系（欧亚大陆桥）的一部分。
修建一条穿越吉尔吉斯斯坦境内的铁路线的成本估计为13.4亿美元。由于吉尔吉斯斯坦没有自己的资金来建设这条公路，因此推测该建设将由中方出资。该项目的预计成本约为80亿美元。
可持续的多式联运解决方案
该项目有望大大加强中亚国家与中国的贸易和物流联系，使该地区成为重要的交通枢纽。在“长期发展的新经济挑战”论坛上，国际货币基金组织副理事李波强调，新铁路不仅将加强经济联系，还将为吉尔吉斯斯坦及其邻国的经济增长创造新的机遇。
与此同时，坎巴尔阿塔一号水电站也受到关注，该电站的建设被视为加强吉尔吉斯斯坦能源独立的关键一步。
国际货币基金组织代表表示，该水电项目的启动，不仅可以减少对传统能源的依赖，还将确保吉尔吉斯斯坦及邻国可靠的电力供应。
改善水资源获取途径和发展能源基础设施将为该地区国家开辟可持续增长和合作的前景。
坎巴尔阿塔一号水电站和“中吉乌”铁路建设彰显了多边项目对中亚可持续发展的重要性。
这些举措不仅有助于实现经济多元化、加强能源安全，而且还将加强该地区在国际贸易中的地位。
新的基础设施解决方案有望使中亚国家成为全球供应链不可分割的一部分，为长期经济进步做出贡献。
中乌吉铁路项目面临的主要挑战？
资金问题是中乌吉铁路项目面临的首要挑战。该项目预计成本高达80亿美元，而吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦都是中低收入国家，难以独自承担巨额开支。尽管中国可以提供资金支持，但融资模式仍然存在不确定性，尤其是债务风险方面。中亚国家对过度依赖外部资金持谨慎态度，担心项目完工后陷入“债务陷阱”。
此外，经济回报的不确定性也是一大风险。铁路项目的运营能否达到预期效益，特别是货运量、运输费率等关键指标，存在较大的不确定性。区域经济的增长放缓、全球市场需求的波动可能影响铁路的长期盈利能力。
复杂的地缘政治环境给中乌吉铁路项目带来了巨大压力。中亚地区一直以来是大国博弈的舞台，特别是俄罗斯、美国和中国之间的影响力竞争。虽然中国的“一带一路”倡议得到了区域内许多国家的支持，但俄罗斯作为中亚的传统影响力大国，可能对中国的基础设施扩张持保留态度。俄罗斯既希望通过该项目加强区域合作，又担心中国进一步扩大对中亚的经济和政治影响。
此外，区域冲突的风险也是不可忽视的。中亚地区局势相对不稳定，特别是在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦，国内政治动荡和社会冲突时有发生，这可能对项目建设造成直接影响。任何国家的政治变动都可能导致项目被搁置或延迟。
铁路项目跨越多个国家，地形复杂，尤其是在吉尔吉斯斯坦境内，需穿越高山、河流等地质条件极为复杂的区域，增加了施工难度和技术要求。高海拔地区的建设条件恶劣，气候变化不定，增加了项目施工和维护的成本与难度。
此外，各国铁路标准不一致，例如中国的铁路标准与中亚和欧洲的轨距不同，这需要额外的改造和技术协调，进一步增加了技术复杂性。铁路设施的维护和未来的升级改造也需要长期投入和技术支持。
铁路项目可能对沿线的自然生态系统产生重大影响，尤其是在吉尔吉斯斯坦的山区区域，铁路建设可能导致植被破坏、土壤侵蚀和水资源污染。环境破坏可能引发地方社区和环保组织的抗议，增加项目的社会阻力。
此外，铁路建设可能会破坏野生动植物栖息地，影响当地生态平衡。项目方需在环保政策和开发需求之间寻求平衡，以避免对自然环境造成不可逆的损害。
地方社区的反对是铁路项目可能遇到的社会风险之一。部分吉尔吉斯斯坦的民众对大型基础设施项目持保留态度，担心铁路建设会占用土地资源、影响他们的生活环境，并加剧当地的社会不平等。此外，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦国内对中国投资有一定戒备，担忧中国在当地的经济影响力过大，从而影响本国的经济主权。
项目的跨国性特点使得管理协调难度极大。中乌吉铁路涉及中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三个国家，管理结构复杂，需要在多个方面进行协调，如铁路运营权、货运收入分配、建设进度等。不同国家的法规、政策、管理模式差异很大，跨国协调不力可能导致项目延误或成本超支。
此外，运营与维护成本也是一个重大挑战。铁路的长期维护、管理和技术升级需要大量资金投入，各国是否能维持长期合作关系、合理分担运营费用仍然存在不确定性。
中乌吉铁路的成功很大程度上依赖于国际市场的稳定性和全球经济的活跃度。若国际经济形势恶化，全球贸易放缓，铁路的货运量可能会大幅减少，导致投资回报大打折扣。同时，国际物流市场的竞争加剧，可能让该项目在运输效率或成本方面面临挑战。
中乌吉铁路项目面临的风险和挑战是多重的，既有经济和融资方面的不确定性，也有政治、技术、社会和环境方面的复杂问题。要想成功推进该项目，各国需在利益分配、资金筹措、项目管理和技术创新等多个方面进行深入合作，并有效应对可能的挑战和风险。这需要各方展现出长远的战略眼光与务实的合作精神。
