10月26日,#央视曝光电动自行车解限速乱象#冲上热搜第一。日前,工业和信息化部公布《电动自行车安全技术规范(征求意见稿)》强制性国家标准,进行公开征求意见。值得注意的是,“新国标”继续沿用了2018年提出的电动自行车设计速度最高25公里每小时的规定。这个规定虽然已经实施五年多,但落地执行效果却打了折扣。据央视新闻,解限速几乎成了行业潜规则,合乎标准的车在解限速后能开40、50公里每小时。
近日,央视新闻记者在北京走访多家知名电动自行车品牌的线下门店时发现,限速25公里每小时的规定在不少地方形同虚设,一些店家甚至会主动向顾客询问是否需要解除限速设置。在一家雅迪专卖店,记者试骑了一辆电动自行车,对于记者提出的“车辆会不时发出滴滴声”的疑惑,店员表示不用担心,这是速度安全提示音,他们有解限速工具,解限速之后,速度安全提示音也会消除。
实际上,解速之后,不管骑多快,仪表盘上的最大时速都是25公里。这时,速度安全提示音将成为车辆管理部门判断电动自行车是否被解除限速的最直观依据,为了规避监管,这些门店通常建议顾客“先上牌,后解速”。
电动自行车新国标征求意见后,多地都开展了新一轮的电动自行车安全隐患全链条整治行动。一些门店对顾客的“解限速”需求提高了警惕。在一家小牛专卖店,店员明确表示这是违法违规行为,不会帮记者解限速。当媒体记者离开门店,走出约200米的距离后,小牛专卖店的一名店员骑车匆匆赶上。他说,最近监管部门对解限速查处力度大,在仔细观察并确认记者并非暗访人员后,他表示他们可以解限速。
相关话题下,有网友评论表示,“真的治治吧”“一样的车型,速度能甩我一条街”。
也有人表示,“骑手不抢时间,挣得太少”“25码比共享单车还要慢”。
截至2023年底,我国电动自行车的社会保有量已经超3.5亿辆,相当于每4个人就拥有一辆两轮电动车。如今,以超速为主要目的的电动自行车非法改装屡禁不止,种种因素导致了电动自行车交通事故的增长速度在城市交通方式中位居第一。据央视新闻,因电动自行车交通事故造成的死亡人数呈年均10%以上的速度增长。有结果显示,部分城市发生的电动自行车交通事故占所在城市事故总数的50%左右。
10月19日,工业和信息化部刚刚结束《电动自行车安全技术规范(征求意见稿)》强制性国家标准的公开意见征求。这份“新国标”专门强调了防范非法改装行为:明确了电动自行车控制器、蓄电池、充电器应具有互认协同功能,从技术上增加篡改难度。为了保障骑行安全,优化了电动机额定功率和最高转速的测试方法,最高设计车速不超过25公里每小时。
截至目前,新国标电动自行车还没有进入市场。从今年11月1日起,关于电动自行车以及其配件产品还有3个国家强制性标准将开始实施。新国标发布后,除了给企业6个月的设计、生产过渡期以外,还将多给3个月的销售时间,用以消化旧标车库存。央视新闻报道显示,让城市骑行更安全,我们也呼吁消费者要提高安全意识,不购买解限速后的电动自行车;厂商要承担起社会责任,不为解限速留“后门”;相关部门持续监管,各方共同努力,彻底堵住电动自行车提速“后门”。
另据海报新闻此前报道,“解限车”发生事故后或承担机动车责任。报道显示,有交警部门的工作人员承认,如今对电动车改装确实存在监管难的问题,“电动自行车存量大,把在路上正常行驶的车子拦下来进行测速并不现实。只有车子出现事故时才会进行鉴定,借此判断它是不是‘新国标’电动车,是否存在改装情况。”该交警还提到,如果事故车辆是“新国标”电动车,只要行驶速度超过了每小时25公里,就会按照机动车标准划定事故责任。”据媒体报道,2022年3月,江苏南通某男子徐某驾驶改装的电动自行车,以时速79公里的速度通过某交叉路口时,与驾驶电动自行车通过路口的受害者发生碰撞,致对方死亡。经交警部门认定,徐某承担全部责任。
山东颐衡(济南)律师事务所张雪律师曾对媒体表示,电动车“新国标”执行的监管涉及多个部门的合作,主要包括市场监管、公安交管以及工信等部门。至于“新国标”的强制力到底能起到多大的约束力,张雪解释,它是一种国家标准,具有法律效力,旨在保障交通安全和消费者权益。如果生产销售不符合“新国标”的电动自行车,相关企业可能会面临处罚,包括但不限于罚款、停产整顿等措施。
“对于市场上已经存在的不符合‘新国标’的车辆,各地政府通常会有相应的过渡期政策,鼓励或强制不符合标准的车辆退出市场。然而,实际执行中可能存在一些挑战。例如,商家存在私自解除限速、消费者自行改装车辆等行为。”张雪表示:“这些都需要通过加强法律法规宣传、严格执法以及公众的自觉遵守来逐步改善。”
此外,九派新闻曾就相关事件评论称,电动自行车慢不下来,甚至“越限速越快”,这是一个值得关注的问题。新标准实施后,该限速标准的落实情况会否改观,诸如“车速超过25km/h时,电动机不应提供动力输出”之类规定能否实现,其实仍是一个问号。一方面,固然要强化执法,通过减少非法篡改和实施动态监测来提高车辆的安全性能;但在另一方面,值得思考的是:25km/h的标准,脚踏自行车也能达到,电动自行车限速能否提升?
评论表示,小小电动自行车,一头连着社会安全的公共治理,一头连着千家万户的民生需求,事关普罗大众特别是底层民众的切身利益。电动自行车国家强制标准修订,既要保障公共安全,也要符合公众需求。限速多少,比较符合电动自行车的日常出行需求,同时又能最大化消除因为超速问题引发的安全隐患,需要兼顾平衡。
Tips 1:怎么才算符合“新国标”要求
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“新国标”电动自行车是指根据国家颁布的电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)的规定:
1
具有脚踏功能;
2
最高速度不能超过25km/h;
3
电机功率最高不得超过400W;
4
整车含电池在内重量不得超过55kg;
5
电池电压最高不超过48V。
电动自行车选购指南
Tips 2:为什么要认准3C认证标志
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国家市场监管总局、国家认监委联合发布(关于发布电动自行车产品由许可转为实施强制性产品认证管理安排的公告》(2018年第15号)文,明确自2019年4月15日起,电动自行车产品未获得CCC认证的,不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
提示:电动自行车3C认证标志通常位于电动车的车头,有CCC的标志,还可以通过电动自行车的合格证查看。
如何查证它的3C标志是否有效?
所有经过CCC认证的产品出厂时必须附带合格证,扫描合格证右下方二维码,查询相关信息,识别合格证真伪。
电动自行车合格证
扫描二维码便可以链接到对应的认证机构官方网站核查相关信息。
检查认证机构网站上的信息和产品合格证信息
是否一致
电动自行车选购指南
Tips 3:检查电动自行车是否存在改装行为
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1
检查合格证整车简图与实物整车外观是否一致
对合格证简图和实物进行对比可发现以下位置发生改装:
① 实物后衣架上方加装置物箱;
② 实物加装电池盒;
③ 实物加装金属护杠;
④ 实物鞍座改装加长。
2
检查是否加装电池盒。
3
检查电池与电池盒是否匹配,预留电池改装空间。
4
检查电池实物(生产厂家、型号规格)与合格证中电池信息是否一致。
5
检查是否存在将电池电压由48V转换为60V的装置。
6
检查是否存在车速篡改装置。
非法篡改整车控制器,擅自把车速调高于国家标准25KM/h,危害极大,容易造成交通事故。非法改装者也要承担相关法律责任。
7
检查鞍座长度是否超过350mm。
8
检查是否篡改短路保护装置。
篡改的电池输出端保护装置规格为32A
说明书明示输出端保护装置规格为25A
CCC认证查验
查看CCC标识
电动自行车显著位置(一般在车头位置)应贴有CCC强制性产品认证标识。
▲车辆粘贴CCC标识的示例
▲CCC标识
检查车辆是否通过CCC认证
查验方法:
▲国家市场监督管理总局
全国认证认可信息公共服务平台
1.查询。通过“国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台”网站,在“强制性产品认证”子查询模块下录入产品合格证上的CCC证书编号,获取查询结果;
▲网站查询结果
2.比对。核对产品合格证上“产品名称”“制造商名称”“商标”“型号”“CCC证书编号”信息,与“国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台”网站查询信息是否一致,以及证书状态是否为“有效”;
▲产品合格证
3.判断。如网站查询信息与产品合格证信息一致,且证书状态为“有效”,即为进货产品已获CCC认证;如网站查询不到任何信息,或查询到的信息与合格证不一致,或因产品质量问题导致证书“暂停”和“撤销”时,或产品生产日期在证书“暂停”期间和“撤销”之后的,均认为进货产品未获CCC认证。
产品合格证核对
核对车辆铭牌、整车编码、
电动机编码
每辆电动自行车产品均有唯一的产品合格证、整车编码、电动机编码,三者存在相互对应关系。
查验方法:①核对车辆铭牌上“产品名称”“制造商名称”“商标”“型号”,均应与产品合格证上信息一致;②核对车辆车架上的“整车编码”和电动机上的“电动机编码”,均应与产品合格证上信息一致。
▲产品合格证
▲产品铭牌
▲整车编码,永久性的15位全数字代码结构
▲电动机编码,含电动机功率和电压信息
核对车辆外观结构
查验方法:检查车辆外观结构,核验是否与车辆合格证上车辆简图一致,重点检查车辆是否安装脚蹬、后衣架、后靠背等。
▲产品合格证示例
▲与产品合格证简图一致的车辆
▲存在改装、加装行为,与产品合格证简图不一致的车辆,不符合要求
核对车辆蓄电池类型
核对车辆蓄电池类型查验方法:检查车辆配备的蓄电池,其铭牌标注的生产企业名称、类型(铅酸/锂电)、额度容量、标称电压、型号等信息应与合格证上信息一致。
▲产品合格证示例
▲锂离子蓄电池示例
▲铅酸蓄电池示例
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