为深入贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委三次全会部署，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，按照省、州纪委监委和省教育厅、州教育局工作部署，决定在全县教育领域深入开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，为方便广大群众监督，现将有关事项公告如下：
一、整治时间
自公告发布之日起到10月底
二、整治重点
（一）食品安全责任落实方面问题
重点整治学校食品安全管理责任体系不健全，学校管理责任缺失，校长负责制、集中用餐配餐制度、集中用餐岗位责任制度、食品安全管理制度等执行不到位，“日管控、周排查、月调度”制度落实不严格。教育部门管理责任、相关职能部门监管责任、学校主体责任缺位等问题，《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》落实不到位，地方政府属地管理责任缺位，对各级巡视巡察、专项审计和各类调研督导、检查考核反馈问题以及群众举报确实存在的问题整改不到位。
（二）营养膳食补助、学生餐费等资金使用管理方面问题
重点整治营养膳食补助资金未设立专门台账，不按规定单独核算。学校食堂财务管理混乱、违规白条入账。将补助资金直接发放至学生本人或监护人银行卡。食堂供应的餐食质量未达到补助标准。营养改善计划管理信息系统没有专人负责管理，系统数据填报不准确，填报不及时。通过虚报学生数和实际就餐天数等方式，套取营养膳食补助资金。将膳食补助资金用于学校公用经费，用于食物采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等公共开支。将膳食补助资金用于发放食堂从业人员工资、教职工福利、津贴补贴、招待费。将膳食补助资金用于教育基础设施建设、食堂维修改造等其他教育支出。将膳食补助资金用于“三保”支出、居民养老保险、平衡预算和偿还债务等。
（三）招标采购管理方面问题
重点整治利用供餐权与供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等各种方式侵蚀营养膳食补助资金。学校食堂大宗食品和原辅材料未按规定要求对采购、校外供餐单位以及引入社会力量承包或委托经营学校食堂的餐饮服务单位进行公开招标遴选、搞垄断经营。招标后监督管理不到位，供应商未按合同规定履约，强买强卖，食品食材缺斤少两。未建立或者不执行供应商、食堂承包方或委托经营方退出机制。违规对外承包或者委托经营虚假招标投标、违规确定校外配餐企业、简单外包、以包代管经营或供餐单位无食品经营许可、大宗食材政府采购、集体用餐配送资质，向食堂承包方或者配餐企业摊派费用，师生家长知情权、监督权保障不力等问题。
（四）食堂管理方面问题
重点整治学校食堂建设不达标、管理不规范、实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂未自主经营，存在对外承包或委托经营的现象。未建立执行物品出入库管理和库存盘点制度，入库、验收、保管、出库手续不齐全，物、据、账、表不相符，导致物品流失。学生食堂成本调查和定期公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格虚高。
（五）食品食材质量方面问题
重点整治供应商供应或采购的食品食材无产品合格证明、检验检疫合格证明，出现“三无”产品、过期食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂等食品相关产品，以次充好、质次价高。学校食堂和校外供餐单位供应的饭菜品种单一、缺斤少两、质量不高、营养搭配不合理、不科学。学校食堂未按照标准规范要求选用米、面、油、蛋、奶等食材，向学生提供不健康、低营养食品等。
（六）食品卫生安全方面问题
重点整治学校食品食材采购、贮存、加工、供餐等方面不规范、不安全、不卫生。食堂从业人员未取得健康证明，晨检制度落实不到位。进货查验和索证索票记录等制度执行不严格。食品加工操作流程不规范、留样不合规，以及质量把控不合规，餐饮具清洗消毒不到位等。“三防”设施及有害生物防治措施不完善，设施设备老化，对设施设备未按规定进行清洗消毒、维修保养。学校食堂“互联网+明厨亮灶”不达标，未做到视频监控全覆盖和实时传输，环境卫生差，安全风险隐患高。
（七）腐败和作风方面
重点整治在资金管理、招标采购、配送运输、食堂管理、落实陪餐制度等各个环节中弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以权谋私等问题。
（八）涉及全县中小学校园食品安全和膳食经费管理其他方面问题
重点对今年开展的营养改善计划自查自纠、省州县督查、专项审计和监督检查等问题。
三、投诉方式
欢迎广大群众和师生广泛监督，若发现中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题，可通过以下渠道向都兰县教育局投诉并提供相关线索。
受理电话：0977-8232387
信件举报或当面反映：都兰县教育局营改办
来电时间：工作日8：30-12:00，14:30-18:00。
文章来源：都兰县教育局督导室
编辑：都兰县教育局办公室
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