华新报-欧浪新闻网1月19日讯（海川）截至2025年1月，尽管西班牙多地已开始落实低排放区（简称ZBE），但由于法律标准模糊和执行力度不足，许多低排放区面积小、实施时间长且有多种例外，实际效果受到质疑。
根据2021年《气候变化法》的规定，所有人口超过5万的城市、有空气质量问题的2万人以上城镇以及岛屿地区须设立ZBE。截至目前，全国166个受影响的城市中，仅49个（约占30%）已正式实施ZBE，98个（59%）处于审批阶段，19个（11%）尚未启动相关程序。
西班牙六座超过50万人口的城市中，除瓦伦西亚外，其余城市均已设立或启动ZBE计划：
马德里和巴塞罗那：率先启动较大规模的低排放区，但仍存在法律争议、延期执行及部分豁免。
塞维利亚（Sevilla）：自2023年起实施，但仅限工作日的上午7点至下午7点，且范围局限于偏离市中心的工业园区。
马拉加：2024年11月启动ZBE，但首年不予处罚，次年才开始限制部分老旧车辆进入。
萨拉戈萨：新设的低排放区仅覆盖0.6平方公里，不足全市面积的0.1%，并计划2026年才开始处罚违规车辆。
瓦伦西亚市议会于2024年底通过ZBE法案草案，预计不久后开始实施。
环保联盟“清洁城市”的西班牙协调员卡门·杜塞（Carmen Duce）指出，许多城市的ZBE范围过小、实施周期过长，难以有效降低污染。例如，萨拉戈萨的ZBE甚至未在范围内设立空气质量监测站。
此外，2022年末颁布的ZBE实施法令未明确规定区域最小面积，也未对未达标城市设定处罚机制，导致部分地方推迟执行。尽管西班牙生态转型部发布了相关设计指南，但建议内容较为宽泛，仅提到“区域面积应足够实现目标”，未给出具体数值。
截至目前，西班牙政府已为城市交通脱碳提供15亿欧元的欧盟资金支持。生态转型部部长近日呼吁各地加速ZBE计划，并表示“借口已不再成立”。公共交通资金的未来分配也将与ZBE的实施挂钩，未按时完成的城市可能失去补贴资格。
与此同时，西班牙监察员已于去年12月向33个未达标的市政府发出建议，敦促尽快落实低排放区计划。
（欧浪新闻信息来自西班牙政府官方、埃菲社及世界报、国家报等当地主流媒体）
推荐阅读
【欧浪】西班牙紧急增加住房供应，房东减税， 外国人买房须加税
