中共筠连县委书记石进：着力构建新型城乡融合发展体系

时事 2024-09-15 00:00 四川

近年来，筠连县深入贯彻落实党中央关于“城乡融合发展”战略部署，坚持从规划布局、产业发展、要素配置、基层治理四个方面构建新型城乡融合发展体系，推动县域经济实现“有质量的增长、有实物量的变化、有感受的发展”。

构建“城乡一体、功能互补”的规划布局体系。着力提升城市承载能力。高质量推进城市规划编制，构建高铁新区、筠连、巡司、海瀛、古楼“1新区4组团”城市开发格局，通过城市内环线、筠巡快速通道串联衔接，实现各组团相互关联、功能互补。坚持强化集镇带动。按照“一片区一主业一特色”编制筠连三产融合片区、大雪山农旅融合片区、沐爱种养能源循环片区、蒿坝特色农业片区4个镇级片区规划，统筹场镇国有土地和农村集体建设用地资源。统筹谋划全域布局。推进定水河生态廊道、城乡环境综合整治等23个基础提升项目建设和特色产业融合发展、红茶产业园等产业项目建设，通过项目分区导入，推动城乡“生产、生态、生活”一体布局、落地见效。

构建“三产联动、量质并举”的产业发展体系。围绕规模化生产做优一产。锚定茶叶、肉牛、中药材“3+N”产业赛道，高标准规划建设茶叶肉牛现代农业园区，大力培育涉农规上企业，带动农户开展标准化、规模化种植养殖，提升茶叶、肉牛等农特产品供应链水平。围绕统筹新型工业化做强二产。构建“2+2”现代工业体系，整合经信局、经合局等部门力量，组建新型工业化推进委员会，以“扁平化”运行机构高效推动工业经济持续保持领跑快跑发展态势。围绕品牌化价值做活三产。持续在丰富业态、打造场景上下功夫，打造南丝绸之路不夜城、春风山庄等地标性特色项目和消费新场景，全面提升“筠字号”农产品市场竞争力。

构建“互通互联、双向循环”的要素流动体系。畅通人口流动渠道。深入实施文化教育、医疗卫生“帮乡带村”计划，推动292名专业人才、160名驻村干部下沉镇村，助力乡村全面振兴。加快农业转移人口市民化，做好随迁子女入学、就医等服务。激活城乡土地要素。加大撂荒地常态化整治力度，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。引导农村散居农民按照“一户一宅”“建新拆旧”“增减挂钩”的腾挪政策向乡镇周边集聚，盘活城郊和中心镇集体建设用地。构建多元投融机制。加大财政投入力度，逐年提高乡村建设投入占一般公共预算支出比例。聚焦城乡交通、医疗卫生、文化旅游、特色产业等领域，努力撬动金融资本助力乡村振兴。

构建“党建引领、共治共享”的基层治理体系。党建引领优体系。围绕“县委抓乡促村、乡镇扩权赋能、农村强基固本”，优化县乡村三级治理体系，深化推广“新时代春风经验”，推动社会治理和服务重心向乡村下沉。数字赋能提质效。推进“智慧筠连·善治乡村”建设，加快大数据、云计算等数字化场景运用，不断提高城市精细化管理水平和乡村便捷化服务能力。法治护航促和谐。深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，实体运行“一村一辅警”“一镇一法官”机制，探索“三员”家事调解工作法，乡村法治水平不断提升。（全文刊载于《四川党的建设》2024年9月上/第17期）

编辑：易贝羽

校对：陈琳

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