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澄江市——盘活集体补助“家底” 鼓起养老“钱袋”
云南日报记者 杨茜
通讯员 周家颖 张华斌/文 徐万林/图
澄江市凤麓街道盘活集体经济。
近日，玉溪市澄江市凤麓街道仪凤社区将39.28万元养老保险补助金分别打进了877名居民的个人缴费账户中。因为引入积分制管理，积极参与社区基层治理工作的蒋春等193名居民进账最高档次补助，每人500元。
党的二十届三中全会提出，“健全社会保障体系，加快发展多层次多支柱养老保险体系”。澄江市先行先试，在我省率先开展居民基本养老保险集体补助工作，通过盘活集体补助“家底子”，鼓起养老“钱袋子”，既提升了居民群众参与基层社会治理的积极性，又提升了城乡居民养老保险待遇水平。
“这些年来，社区每年都有500万元左右的集体经济进账，手里有钱了，我们要想着把涉及群众切身利益的事办好。”澄江市凤麓街道仪凤社区党总支书记、主任施从厚说。2023年，澄江市以精准实施基本养老保险扩面增效专项行动为契机，在凤麓街道仪凤社区的4个小组和澄波社区的3个小组开展村集体经济收入补助城乡居民养老保险试点工作。
在澄江市委组织部的指导下，凤麓街道制定了集体经济小组家庭户积分管理评价实施方案。按照“以行动换积分、以积分得实惠”的思路，围绕城乡基层治理工作任务，将村级事务、村容整洁、环境保护、孝老敬亲、邻里互助、移风易俗等内容纳入积分量化指标。在实际操作中，以家庭户为单位实行“1+X”百分制考核管理，年底根据积分情况确定“优秀、良好、一般”3个考评等次，并按照积分考核结果实行差异化、阶梯式补助（优秀500元、良好450元、一般400元）。
“你为社区做了哪些事，有多少积分，我们都记录得清清楚楚，大家也服气。”仪凤社区党总支副书记刑玉萍介绍，社区制作了集体经济小组成员积分卡，将基层治理各项事务通过积分制转化为数量化指标。同时，成立了由社区干部、组干部、党群代表等为成员的评审小组，年底评审组根据积分情况确定考评等次。
2023年，凤麓街道仪凤、澄波两个社区共有1400名居民参加基本养老保险，实现了应保尽保。在去年试点经验的基础上，2024年澄江市继续采取“集体经济+积分制”助推基本养老保险扩面提质增效双结合模式，社区综合运用积分制考核结果，补助缴纳养老保险费。
“凤麓街道‘集体经济+积分’助推基本养老保险扩面提质增效的试行给我们带来了很多启发。把集体经济发展起来，我们才有能力为群众办更多的实事，把群众的积极性调动起来，社会治理的效果才会事半功倍。”澄江市委组织部负责人表示，澄江市将不断探索推行资产租赁、资源开发、村企共建等多种经营方式，持续提升村集体经济组织造血功能。同时，探索将积分制推广运用到“一老一小”服务、社会组织培育引导等领域，提升基层治理效果，让更多群众得实惠。
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来源：云南日报
编审：段丹
复审：代文娟
终审：李晓燕
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