良法善治,民之所望,政之所向。近年来,朗县深入贯彻习近平法治思想,把法治建设作为富民强县的大事来抓,不断完善制度体系,深化放管服改革,严格规范执法,创新社会治理,推动一项项制度和改革举措在朗县落地生根。
聚焦制度落实,完善战略擘画、赋能责任践行
不断加强党对法治建设的领导。县委、县政府高度重视法治建设工作,县委常委会、县政府常务会坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要常设议题,县委先后召开3次全面依法治县委员会会议,统筹推进学习宣传贯彻习近平法治思想和全县法治建设工作,县政府常务会议先后4次研究部署法治政府建设和创建全国法治政府建设示范县推进会,高位推进示范创建工作。
全面推动法治建设责任落实。印发《朗县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《朗县法治政府建设指标体系责任清单》等文件,深耕法治建设“责任田”,厚植示范创建“新沃土”。县委组织部充分发挥考核指挥棒作用,将法治建设纳入各乡(镇)、县直各单位及领导班子年度综合考核指标和述职述廉内容,增强考核的针对性、实效性。
有效规范法治机制建设运行。建立并落实领导干部学法制度、任前法律知识考试和任职宪法宣誓制度,推动领导干部学法制度化、常态化,近年来,县人大常委会累计为43名领导干部开展任前法律考试和宪法宣誓。
聚焦服务大局,优化营商环境、赋能经济腾飞
聚力维护市场秩序。将依法保障企业合法权益、服务经济社会高质量发展作为重中之重,有力贯彻落实《西藏自治区优化法治化营商环境50条》《林芝市“富商、安商、亲商”促民营经济高质量发展19条措施》。县司法局制定出台《朗县司法局优化营商环境九条措施(试行)》,常态化开展行政复议护航企业高质量发展活动,为朗县经济社会高质量发展提供有力法治保障;县市场监督管理局制定《朗县餐饮单位“红黑榜”评定规则》,动态开展评定工作,推进食品安全管理信用体系建设,维护群众“舌尖上的安全”;县交通运输局制定《朗县公路工程参建单位信用评价机制(试行)》,以年为单位,对参与项目建设的设计、施工、监理、检测等企业开展信用评价,保障项目质量,维护市场秩序。
聚力企业法律体检。以企业需求为导向,开展“订单式”普法宣传活动,累计开展“送法进企业”活动60余场次,现场接受法律咨询200余人次,回应法治需求,变“营”商为“赢”商。
聚力化解涉企矛盾。探索“府院联动”协作机制,推进涉企纠纷多元化解决,逐步建立完善县人民法院与县司法局、发改委、工商联等部门联席会议制度,形成跨部门协调联络机制,在法院和“一站式”矛盾纠纷调解中心设立涉企法律窗口,通过“快绿、快审、快执”办理涉企相关案件,坚持人民调解与司法确认双结合模式,推动各类调解关口前移,助推构建“非诉在前、诉讼断后”的分层次多元化纠纷工作格局。2024年开展诉前调解19件,成功调解19件,召开“府院联动”推进会2次,开展诉源治理工作10余次。
聚力便企便民措施。持续在改进政府环境、推进法治建设、规范市场秩序等方面出实策、谋实招、创平台,深入推进“2+2+3”综窗改革,克服权限壁垒。县行政审批和便民服务局依托政府服务大厅和全区一体化政务服务事项管理系统实现平台赋能,设立分领域综合窗口8个,入驻事项63项,设立无差别综合窗口2个,入驻事项由13项拓展到51项,2024年大厅办理事项44812件、办证10595张、帮办代办2496件,“局长进大厅”81场次,延时服务844场次;县商务局全面落实“全程帮办·专班服务”制度,召开招商引资项目协调会4次,梳理企业问题6项,解决6项,为4家招商引资企业代办营业执照;县自然资源局不断深化产权制度改革,有序推进不动产统一确权登记制度落实,聚焦涉及群众切身利益的高频事项,探索推进不动产统一确权登记向基层延伸,率先在仲达镇政务服务中心开设不动产登记窗口,切实打通服务群众“最后一公里”。
聚焦基层治理,稳固平安底座、赋能长治久安
健全机构调纠纷。集政法、司法、公安、信访等力量打造“一站式”矛盾纠纷调解中心,实现纠纷“一站式”受理、化解“最多跑一地”的有效运行机制。6个乡(镇)人民调解委员会和52个村(居)人民调解委员会实现调解机构全覆盖,同时在乡(镇)人民调解委员实行“司法所长+助理员+专职人民调解员+网格员”的“大调解”模式,各调委会累计接待群众6000余人次,化解矛盾纠纷100余起。
科技赋能促稳定。县委政法委大力实施乡(镇)综治中心规范化、实体化建设,完成53个行政村(居、社区)“一平台三中心”,统筹推进“一平台”“一张网”建设,实现基层管理上下呼叫、左右联通,防风险保稳定,变“平”安为“长”安,为基层治理增添科技“羽翼”。
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