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安哥拉国家移民和外国人服务局(SME)成立于 1977 年,当时名为安哥拉国家移民和边境局(DNEFA),Lourenço José Ferreira Diandengue是第一任局长。如今,José Coimbra Baptista是移民和外国人服务局成立 47 年来的第 16 位局长。
多年来,国家情报和安全局(SINSE)一直对SME中存在的问题发出警告,根据其报告,这些情况揭示了对国家安全的真正威胁。国家行政监察总局(IGAE)已在SME开展工作两周,面对真实的腐败网络,支持SINSE开展的调查和报告。
IGAE 在SME的行动主要集中在该机构的三个领域:移民事务局、规划与财务局、人力资源局,发现了管理不善、以欺诈手段向外国公民签发护照和居留证的行为。包括黎巴嫩、尼日利亚、厄立特里亚、中国、越南和毛里塔尼亚的公民。更有甚者,有些人居住不到一年就获得了居留签证,这与安哥拉原本的签证发放规定明显不符。
特别值得注意的是,移民事务局被称为SME的“致命弱点”,是所谓“出售护照”和“发放居留签证”的源头。根据安哥拉法律,签证应由安哥拉驻外使领馆负责发放,但实际上,许多外国人在安哥拉境内就能通过非正式渠道获得工作签证,这让安哥拉驻外使领馆的权力被严重削弱。
以工作签证为例,许多外国人通过向SME支付高达一百万宽扎的费用,能够在短短72小时内拿到一年有效期的工作签证。这一程序无视领事馆在签证发放中的作用,并让大量外国人以非常规途径进入安哥拉,为非法移民敞开大门,也是非法致富的来源。
此外,临时居留签证和工作签证的申请者还需要支付所谓的押金,金额相当于回程机票的费用。根据规定,如果外国公民按期离境,押金会退还,但如果他们在六个月后仍未申请退还,这笔钱就将变为SME的收入。值得注意的是,这笔钱的去向和管理方式至今没有清晰的解释,监察部门正在对此展开调查。
在SME的另一关键领域——人力资源管理方面,监察部门也发现了严重的问题。João António da Costa Dias在2019至2024年的管理期间,被指控在职务任命和晋升中存在裙带关系、滥用职权和不透明的操作。
最近,SME启动了一个公开招聘计划,计划雇佣5000名新员工。然而,这项计划中的管理不规范现象引发了监察部门的关注。例如,在罗安达的招聘中,有近两千名女性员工被安置在了32公里的办公地点,而男性员工则被集中在了罗安达的汽车场,情况看似不公平且涉及操控。
目前,SME的员工总数已经达到7000人,而新增的5000名员工将进一步加剧这一问题的复杂性。专家和监察部门表示,这种做法将导致大量不合格员工进入政府部门,影响工作效率和透明度。
(责任编辑:阿凯)
(责任编辑:阿凯)