阿坝州第十三届人民代表大会第四次会议开幕
李为国主持 罗振华作政府工作报告
徐芝文尼玛木杨星出席
1月14日上午，阿坝藏族羌族自治州第十三届人民代表大会第四次会议在马尔康开幕。
大会应到代表278人，实到259人，符合法定人数。
大会的执行主席是徐芝文、李为国、李强、冯宇、李昱隆、贺松、达扎•尕让托布旦拉西降措、米建康、张耀龙、泽久、白玛罗尔伍、董永富、唐远益、杨文松。
州政协主席尼玛木，州政协党组书记、州委宣传部部长杨星出席开幕大会并在主席台就座。
上午10时，大会执行主席李为国主持并宣布大会开幕。全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌在会场内唱响。
州人民政府州长罗振华代表州人民政府作工作报告。报告由两部分组成：2024年工作回顾；2025年工作安排。
报告指出，2024年，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府和州委的坚强领导下，在州人大及其常委会、州政协的监督支持下，我们深入落实州委“1610”系统部署，迎难而上、披荆斩棘、奋勇拼搏，全面开启建设民族地区高质量发展阿坝典范的崭新篇章。
一年来，我们勇于探索、敢于创新，以“改革破题”培育新动能，发展活力实现突破性提升。我们驰而不息、闯关夺隘，以“基建开路”构筑新格局，区位优势实现整体性加强。我们逆水行舟、激流勇进，以“产业升级”激发新活力，经济版图实现结构性优化。我们躬耕上游、筑牢屏障，以“绿色赋能”拓展新空间，生态保护实现系统性增强。我们恪守初心、矢志为民，以“民生优先”增添新福祉，民生保障实现持续性改善。
报告指出，过去一年，面对发展“进”的阻力、经济“转”的挑战、安全“稳”的风险，全州上下凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，在特殊之年拼出了最好成果，在转型之年打开了发展局面，在民生之年交出了过硬答卷，较好完成了全年经济社会发展目标任务。主要做了以下工作：一是系统集成抓保护、强治理，全域生态更美丽。一体保护成果丰硕，系统治理成效显著，示范创建成绩斐然。二是全力以赴拼经济、搞建设，发展动能更强劲。全域旅游持续井喷，生态工业绿色蝶变，特色农牧多点开花，消费潜力不断释放，项目投资全面发力。三是千方百计强衔接、促振兴，城乡融合更紧密。脱贫成效持续巩固，乡村振兴步伐坚实，城镇品质不断提升。四是矢志不渝惠民生、解民忧，民生福祉更殷实。充分就业稳固有力，教育发展持续加力，医疗健康更加给力，民生保障多点发力。五是持之以恒防风险、保安全，发展环境更稳定。民族团结坚实牢固，安全生产务实高效，社会大局稳实安定。六是驰而不息转作风、重落实，政府服务更高效。坚决做到忠诚为政，坚决做到依法行政，坚决做到廉洁从政。
报告指出，2025年是“十四五”规划的收官之年，是进一步全面深化改革的攻坚之年，是阿坝典范建设的开局突破之年，收官之年要有收官之为，攻坚之年要有攻坚之志，开局之年要有开局之势，必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦党中央国务院、省委省政府和州委决策部署，铆足干劲、乘势而上、锐意进取，加快建设民族地区高质量发展阿坝典范，奋力谱写全面建设社会主义现代化新阿坝绚丽篇章。
报告指出，2025年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央、省、州相关会议精神，认真落实州委十二届五次六次全会精神和州委经济工作会议具体安排，坚持“稳中求进”工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，牢牢把握“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”总要求，紧紧围绕“建设民族地区高质量发展阿坝典范”总目标，主动融入和服务国家战略腹地建设、“两高地两基地一屏障”和“成渝地区双城经济圈”等战略部署，全面推动“6个示范引领”，做深做实“10个关键支撑”，努力在社会主义现代化建设的新征程中走在全国少数民族自治州前列。
2025年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.8%以上；固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长7.8%以上，建筑业总产值增长9%以上，社会消费品零售总额增长6.5%以上，地方财政一般公共预算收入增长5.5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%、7%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内；生态环境质量保持优良。
报告指出，要实现这些目标，我们必须一张蓝图绘到底，一门心思干到底，一以贯之抓到底，重点推动八个方面工作提质增效。一是推动生态环境保护提质增效。坚持生态文明示范引领，厚植上游生态屏障，提升“护”的广度、增强“治”的力度、加快“创”的进度，全面打造“美丽中国”高原样板。二是推动优势产业发展提质增效。坚持新质生产力发展方向，加快推动生态经济提档升级，支持三产挑大梁、确保工业稳大盘、促进农业多贡献，不断夯实阿坝典范建设物质基础。三是推动改革开放创新提质增效。弘扬伟大改革开放精神，进一步推进全面深化改革，深化重点领域改革、推进对外开放合作、激发市场主体活力，不断开创高质量发展新局面。四是推动基础设施建设提质增效。全面落实“项目为王”理念，打造立体“交通网”、拓宽产业“硬支撑”、补齐基建“薄弱点”，以基础设施的完善提升拓展高质量发展的路径空间。五是推动乡村全面振兴提质增效。坚持以乡村振兴支撑城乡融合，以城乡融合促进乡村振兴，打好巩固脱贫“持久战”、出好乡村振兴“衔接招”、下好城乡要素“融合棋”，加快构建新型城乡关系。六是推动民生保障事业提质增效。始终坚持人民至上，实施就业优先战略、实施教育强州战略、实施健康阿坝战略、实施惠民兴州战略，全心全意解民忧、惠民生、暖民心，不断提升群众幸福指数。七是推动安全风险防控提质增效。更好统筹发展和安全，多元联动保安全、多管齐下防灾害、多措并举促团结，推动高水平安全与高质量发展良性互动。八是推动政府自身建设提质增效。始终坚持全面从严治党，持续提升政府治理能力和治理水平，把依法行政作为准则、把廉政建设贯穿始终、把为民担当落到实处，建设人民群众满意的服务型政府。
报告最后指出，风雨不改凌云志，不负韶华且徐行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠、勇毅前行，为加快建设民族地区高质量发展阿坝典范而团结奋斗！
根据会议议程，阿坝州人大常委会副主任张耀龙作《阿坝藏族羌族自治州生态环境保护条例（修订草案）》《阿坝藏族羌族自治州水资源管理条例（修订草案）》《阿坝藏族羌族自治州实施〈四川省《中华人民共和国草原法》实施办法〉变通规定（修订草案）》《阿坝藏族羌族自治州人民代表大会关于废止〈阿坝藏族羌族自治州野生动植物保护条例〉的决定（草案）》的说明。印发了《阿坝藏族羌族自治州2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划（草案）的报告》《阿坝藏族羌族自治州2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告》，提请代表审查。
出席开幕式并在主席台就座的还有州十三届人大四次会议主席团成员，州委、州人大常委会、州人民政府、州政协、阿坝军分区领导干部和一级巡视员，州法院院长、州检察院代理检察长，阿坝师范学院和阿坝职业技术学院院长。
州委、州政府秘书长，州委、州政府副秘书长，州监委、州法院、州检察院负责人，州政府工作部门负责人，州委、州政府有关部门、单位负责人，群团组织负责人，州人大常委会工作机构负责人，省、州双重领导单位负责人，部分州内企业负责人，驻州的全国人大代表、省人大代表，各县（市）援藏、援建干部代表，政协阿坝州十五届四次会议的全体委员和列席人员列席会议。
部分驻马尔康地区的州级部门副县级以上领导干部旁听会议。
