事实无人抚养儿童保障情况如何?加强农村留守儿童关爱保护工作取得了哪些进展和成效? | “民政这五年”新闻发布会

文摘   2024-10-24 21:04   甘肃  


  10月21日,民政部举行“民政这五年”系列专题新闻发布会(第一场),民政部儿童福利司副司长、一级巡视员赵泳出席发布会,并就全国事实无人抚养儿童保障情况、农村留守儿童关爱保护工作进展和成效等问题回答记者提问↓↓




总台央视记者

  2019年以来,民政部会同公安部、财政部等部门连续出台了加强事实无人抚养儿童保障政策,请您介绍一下目前全国总体保障情况如何?下一步还有什么工作举措?
  赵泳:党中央、国务院高度重视儿童福利工作。习近平总书记专门就加强事实无人抚养儿童保障工作作出重要指示批示。近年来,民政部深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实党中央、国务院决策部署,采取有效措施保障各类困境儿童合法权益,事实无人抚养儿童保障实现了制度性突破,儿童福利服务对象范围和服务保障内容得到不断拓展,取得明显成效。

  事实无人抚养儿童主要是指父母双方不能完全履行抚养和监护责任的儿童,通俗地讲就是“事实孤儿”。总体上看,事实无人抚养儿童大都处于生存、发展的多重困境,社会支持体系薄弱,是最需要优先保障的一类儿童群体。为做好事实无人抚养儿童保障工作,2019年、2020年,民政部联合相关部门先后出台了两个关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的政策文件,首次在国家层面将事实无人抚养儿童纳入保障范围,参照孤儿标准发放基本生活补贴。为推动事实无人抚养儿童保障政策落地见效,我们主要采取了以下措施:

  一是强化基本生活保障。指导各地及时、足额发放事实无人抚养儿童基本生活补贴,稳步提高保障标准,指导部分省份结合本地实际,对事实无人抚养儿童年满18周岁后仍在校就读的,延续享受基本生活保障待遇或发放助学金。截至今年6月底,全国共有41.4万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围,平均保障标准为1484.1元/人·月,在各类困难群体保障标准中居前列。

  二是加强教育保障工作。会同教育部办公厅印发《关于加强事实无人抚养儿童等困境儿童教育保障工作的通知》,健全和落实控辍保学长效机制,落实教育资助和教育帮扶措施。

  三是开展关爱服务。开展“关爱服刑和戒毒人员子女,精准保障事实无人抚养儿童”专项行动,加强服刑和戒毒人员子女关爱服务,建立长效机制。

  四是加强政策宣传。将事实无人抚养儿童纳入基层儿童督导员、儿童主任走访摸排和关爱服务重点对象,启动开展“政策宣讲进村(居)”活动,培训指导基层儿童督导员、儿童主任全面掌握政策,及时帮助符合条件的儿童家庭办理申请。

  下一步,民政部将进一步深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实党的二十大和二十届三中全会部署,切实保障事实无人抚养儿童权益,重点做好以下工作:一是继续加大政策宣传力度,持续开展“政策宣讲进村(居)”活动,让更多群众了解事实无人抚养儿童保障政策,让符合条件的儿童家庭主动申请,做到应保尽保。二是加强部门信息共享,会同相关部门常态化开展信息比对和数据共享,切实做到“让群众少跑腿”、“让数据多跑路”,实现精准保障。三是不断完善事实无人抚养儿童的关爱服务体系,鼓励各地根据实际出台助学助医政策,努力为事实无人抚养儿童提供更好的健康成长环境。

《中国妇女报》记者

  随着经济社会发展和工业化、城市化进程加快,越来越多的农业转移人口进入城市,有的进城务工人员子女留在家中成为留守儿童。2016年国务院印发相关文件,要求加强农村留守儿童关爱保护工作,请问近年来这项工作有哪些进展和成效?

  赵泳近年来,各级民政部门认真落实党中央、国务院决策部署,不断健全留守儿童关爱服务体系,加强留守儿童关爱保护工作,让他们和其他孩子一样健康茁壮成长。主要开展了以下工作:

  一是健全工作协调机制。2023年12月,国务院妇儿工委设立由民政部牵头、21个部门参与的流动儿童和留守儿童权益保障工作小组,合力推动流动儿童和留守儿童权益保障工作。今年4月,工作小组召开全体会议,明确各部门职责任务分工。今年8月,民政部召开全国流动儿童和留守儿童权益保障工作会议,对相关工作进行研究部署。
  二是提升关爱服务质量。2023年11月,民政部联合中央网信办、教育部、公安部、司法部、财政部等14部门印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》,部署实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护和固本强基等专项行动,全面提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量,促进农村留守儿童和困境儿童全面发展。
  三是加强心理健康关爱。2023年10月,民政部联合教育部、国家卫生健康委、共青团中央、全国妇联等部门印发《关于加强困境儿童心理健康关爱服务工作的指导意见》,将留守儿童心理健康服务纳入工作内容,指导各地综合运用心理健康教育、心理健康监测、及早有效关爱、畅通转介诊疗、强化跟进服务等举措,全面提升儿童心理健康水平和身心健康素质,帮助他们养成自尊自信、乐观向上的性格品质和不屈不挠的心理意志,成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
  四是夯实基层工作基础。指导各地民政部门在乡镇(街道)设立儿童督导员,在村(社区)设立儿童主任,开展留守儿童入户走访、信息核查、关爱服务等工作。印发《儿童督导员工作指南》、《儿童主任工作指南》,举办全国基层儿童主任示范培训班,指导基层民政部门加强儿童主任培训,提高关爱服务留守儿童专业能力和水平。
  五是开展关爱服务活动。指导中建集团、中铁建集团等劳动密集型企业持续开展关爱农村留守儿童“百场宣讲进工地”活动,累计参与活动人数超过1000万人。指导各地持续开展“政策宣讲进村(居)”活动,引导农村留守儿童父母或者其他监护人强化监护主体责任意识,依法履行监护职责和抚养义务。每年六一、寒暑假期等重要节点,指导各地民政部门深入开展为农村留守儿童和困境儿童送温暖送关爱活动,通过加强走访探视慰问,组织开展特色活动,引导动员各方力量,汇聚关爱儿童社会合力。


来源:中国民政公众号


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