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12月18日，“黄河流域生态保护和高质量发展”系列新闻发布会濮阳专场在郑州举行。市委常委、常务副市长周东柯作主题发布并回答记者提问；市发展和改革委员会党组书记、主任段升显，市生态环境局党组书记、局长王瑞刚，市文化广电体育旅游局党组书记、局长王淑娟，市水利局党组成员、副局长田文生出席并回答记者提问。省委宣传部新闻发布办公室主任雷化雨主持。
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据介绍，自黄河流域生态保护和高质量发展战略实施以来，濮阳市牢记习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”伟大号召，深入贯彻“重在保护、要在治理”重大要求，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进各项工作。主要做好了七个方面的工作——
高标准编制市级黄河战略总体规划和生态保护等专项规划，出台黄河生态保护、生态补偿等一揽子政策，建立“1＋N＋X”规划政策体系。接续制定年度工作计划，围绕生态保护、防洪减灾、水资源管理等领域，谋划实施一批重大工程项目，推动黄河战略落实落地。完成黄河“二级悬河”治理8.3公里和全线标准化堤防建设，改造孙楼等险工控导21处。实施金堤河、马颊河等重要支流排涝闸、闸站建设和清淤工程，提升防洪能力，确保汛期河道沟渠畅通。湿地保护率稳定在64%以上。PM2.5优良天数改善率全省前列，8个国（省）控断面全部达标，地表水饮用水水源地达标率100%。持续推进传统产业“三化”改造，全市累计创建国家级绿色工厂7家、省级绿色工厂26家。全面落实“四水四定”，农村供水“四化”、城乡供水一体化等濮阳模式受国务院通报表扬。引黄入冀补淀、引黄入鲁工程累计向河北、山东供水40.8亿立方米，体现了濮阳担当。开展三大节水行动，农业亩均节水率达24.3%、城市中水利用率达51%、万元GDP用水量下降13个百分点，成功创建省级节水型城市，节水型社会建设达标县实现全覆盖，地下水位连续三年实现回升。加快实施换道领跑战略、数字化转型战略、制造业倍增行动，全国资源枯竭城市转型绩效考评实现“四连优”。坚持提升创新驱动能力，龙都化工新材料实验室创成省级实验室，濮阳智慧岛全省首批获批，全市规上工业企业研发活动覆盖率达80%以上。聚焦6大产业集群和20条重点产业链，加快新质生产力培育，新型功能材料被认定为河南省首批战略性新兴产业集群，风电装备制造产业成为全省重要基地，氢能“制、储、运、加、用”全产业链条加速形成，现代家居产业被确定为国家重点培育的50个接续替代产业集群之一，台前县成为全国六大羽绒产业基地之一。深入挖掘黄河文化时代价值，建成中华龙源景区、板桥古镇文化产业园、濮阳县古城历史文化街区，实施中原红都综合提标工程，改造提升清丰县冀鲁豫边区革命旧址、台前县刘邓大军渡黄河纪念馆，黄河文化展示体系不断健全。全面深化豫鲁毗邻地区合作交流，分别与菏泽、聊城签署《协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略合作框架协议》，建立常态化沟通协调机制，有序推进济郑高铁、阳新高速、G304白堽黄河大桥等重大项目建设，促成巴德富、蔚林化工与鲁西化工、东明石化等产业合作。
下一步，濮阳将扛牢落实黄河战略政治责任，在生态环境保护上铁腕施策，在黄河长治久安上持续加力，在水资源节约集约利用上精打细算，在黄河流域高质量发展上久久为功，在保护、传承、弘扬黄河文化上守根铸魂，为唱好新时代“黄河大合唱”贡献更多濮阳力量。
黄河流域生态环境保护工作是个系统工程，请问濮阳市是怎样顶层设计、整体谋划的？如何平衡生态保护和高质量发展之间的关系？顶层设计和整体谋划方面。2023年7月，我市印发实施了《濮阳市黄河流域生态环境保护规划》，明确了当前及今后一段时期我市黄河流域生态环境保护工作方向、目标和举措，谋划了绿色低碳产业发展、能源利用优化及气候变化应对、城镇污水处理设施建设、工业污染防治、水资源优化配置、河流生态流量改善等15项重大工程，为黄河流域生态保护工作取得实效提供坚实的保障。同时，制定发布濮阳市“三线一单”分区管控实施方案，推动黄河流域生态保护红线、环境质量底线、自然资源利用上线和生态环境准入清单落地应用，为绿色发展、高质量发展画好框子，定好规矩。平衡生态保护和高质量发展之间的关系方面。濮阳市坚持生态优先、绿色发展，锚定实施制造业倍增行动，2023年制造业投资增长47.5%，增速居全省第1位；2024年1-10月份，全市制造业投资增长51.6%，增速居全省第1位。与此同时，我市环境质量持续改善，大气、水、土壤环境质量明显提升。这充分证明了高水平保护和高质量发展二者不是割裂的，而是有机统一、相互促进的。
据了解，濮阳市已有20辆氢能源公交车辆投入运营，为广大市民提供了科技、舒适的零碳出行体验。请问濮阳市在推动新旧动能转换、加快绿色低碳高质量发展上都采取了哪些措施，取得了哪些成效？近年来，濮阳市聚焦碳达峰碳中和目标任务，深入实施绿色低碳转型战略，绿色低碳高质量发展取得了积极进展。一是制造业转型升级。把制造业转型升级作为建设现代化濮阳的关键任务，加快重点链群发展、促进制造业倍增发展。工业园区绿色涂料产业被认定为中国第一批“绿色涂料园区”，生物基材料产业集群成为国内第一个闭环产业链集群，新型耐火材料产业集群入选首批先进制造业集群，南乐生物基材料、清丰绿色家居、华龙区油气装备等产业集群入选河南省中小企业特色产业集群。二是能源结构优化调整。抢抓“沿黄地区绿色能源生态廊道”建设机遇，有序推进风电、光伏、氢能等清洁能源开发利用，不断优化调整能源结构。全市可再生能源装机275万千瓦，占总装机的60.54%，居全省前列。三是节能降碳步伐加快。严格落实“两高”项目逐级会商联审机制，坚决遏制“两高”项目盲目发展。全市能耗强度累计下降24.3%，超额完成“十四五”下降15%的目标。仅2024年实施的13个节能降碳改造项目，每年可节省18万吨标准煤。四是加快循环经济发展。开展大规模设备更新和消费品以旧换新，2024年全市报废汽车 1.1万辆，更新用能设备5.3万台。生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗废物等废弃物全部实现资源化利用，废旧资源综合利用率达到93.5%。五是建筑交通绿色转型。加快老旧小区节能降碳改造，新建民用建筑全部执行绿色建筑标准。建成3个绿色热源供应中心，市城区集中供热普及率98.7%，连续多年稳居全省第一。推广绿色交通方式，748辆公交车全部更新为新能源车辆，建成充电桩4693座，2个综合加氢站，投运氢能公交车20辆。六是科创动能加速释放。全省率先成立市科学技术研究院，集聚科研平台40余个，成功创建龙都化工新材料实验室，实现省级实验室“零的突破”，绿色化工公共研发中心攻克32项“卡脖子”技术，科研优势正在逐步转化为发展优势。七是厚植绿色发展底蕴。实施黄河滩区综合治理、沿黄湿地生态修复、国土绿化行动等工程，黄河大堤淤背区绿化提升30余公里，修复治理工矿废弃地生态面积1787亩，成功创建国家森林城市，绿色已成为濮阳最亮丽的底色。
请问，近年来在统筹推进黄河流域污染综合治理方面，濮阳市开展了哪些重点工作？特别是在推动“无废城市”建设过程中，有哪些举措成效？近年来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握“重在保护、要在治理”的战略要求，结合濮阳市在黄河流域的区位特点和资源枯竭型城市绿色转型定位，强化综合治理、系统治理、源头治理，深入推进黄河流域污染综合治理，黄河干流水质类别达到二类，流域环境质量不断改善，整体环境质量改善情况位于全省第一方阵。今年以来，我市环境质量持续改善，PM2.5平均浓度47微克，同比下降2.1%；PM10平均浓度73微克，同比持平；优良天数249天，同比增加17天；重污染天数7天，同比减少2天；水土环境质量持续稳定且呈向好势头；辐射环境安全可控，固体废物资源利用水平不断上升，濮阳市黄河流域生态环境质量达到历史最好。在“无废城市”建设方面，我们锚定建设目标，印发《濮阳市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》，积极谋划打造“无废”绿色能源供应高地模式、畜禽粪污协同多元固体废物利用模式、生活垃圾全量收集利用模式、生物基材料应用示范模式、铅蓄电池“无废”产业链模式等五大特色亮点模式，推动“无废城市”建设落地开花。2024年8月10日，我市成功入选省级“无废城市”名单。
合理利用水资源是黄河流域生态保护的重要内容，请问濮阳如何开展水资源利用工作的？濮阳市地跨黄河、海河两大流域，大部分属于黄河流域。全市多年平均降水量为562.8毫米，年水资源总量6.34亿立方米，年总供水量9.37亿立方米。人均水资源量126立方米，不足全省人均水资源量的1/3、全国的1/16，属于极度缺水城市。濮阳市一直以来把利用好水资源作为推动黄河流域生态保护的重要内容，积极践行习近平生态文明思想，以“十六字”治水方针为统领，全方位贯彻“四水四定”原则，强化水资源刚性约束，推进节水型社会建设，优化水资源配置格局，全面提升水资源利用效率。一是强化水资源管理。坚持规划先行，编制《濮阳市现代水网建设规划》《濮阳市“四水同治”总体规划》《濮阳市水资源调查评价》《濮阳市节水规划》等，摸清家底、规范用水。落实最严格水资源管理制度，印发《濮阳市“十四五”用水总量和强度双控目标》，严格执行建设项目水资源论证和取水许可审批管理。坚持计划用水管理，全市总供水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年降低30.6%、13.5%、51.6%。二是优化水资源配置。编制《濮阳市水资源优化配置规划》，实现“总量可控、高效利用、多源互补、安全可靠”的水资源配置格局。加强引黄调度，充分利用引黄灌区引水输水，全力保障农业、工业、生态用水需求。实施农村供水“四化”，让全市老百姓全部喝上了南水北调水（丹江水）。实施引黄入冀补淀、引黄入鲁工程，大力保障河北、山东用水需求。科学引黄调蓄，建成引黄调蓄工程3处，总库容达2350万立方米，年调蓄水量4800万立方米。三是推进节水增效。纵深推进国家节水行动，大力推广农业节水灌溉，全面推进工业企业节水装备技术更新改造，持续实施再生水提标改造，对地下水超采区进行综合治理，地下水水位实现止降回升。濮阳市成功创建省级节水型城市，所辖五县一区全部被评为节水型社会建设达标县（区）。
黄河文化是中华文明的重要组成部分。请问，濮阳市在推动黄河文化保护传承弘扬方面做了哪些工作，取得了哪些成效？黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。濮阳文旅认真贯彻习近平总书记关于保护传承弘扬黄河文化的重要论述精神，全面实施黄河文化遗产系统保护工程，深入挖潜黄河文化时代价值，多维度多形式地讲好黄河故事，坚决扛稳保护传承弘扬黄河文化的历史担当。注重资源开发，以高标准规划引领高质量发展。对黄河文化资源我们开展了专项普查，并常态化坚持动态调查，依托调查结果，编制了《濮阳市黄河文化保护传承弘扬专项规划》，深入推进黄河文化创新性传承、创造性转化。目前全市不可移动文物918处，市级以上文保单位107处。其中西水坡遗址、仓颉陵等7处历史文化遗址入选《河南黄河文化地标》。全市有10个门类700余项非遗项目，陈氏绢艺等5个项目入选河南省“黄河礼物”非遗文创产品。明确产业定位，以项目建设支撑高质量发展。依托黄河文化优势，提出了打造“中华龙源地 世界杂技城”的目标，围绕这个目标，谋划重点项目17个，概算投资33亿元。中华龙源景区等项目已纳入河南省文化旅游重大工程项目储备库，龙山龙湖成功创建省级休闲旅游度假区。澶渊之盟纪念馆、刘邓大军渡黄河纪念馆入选全省“行走河南·读懂中国”数字化项目。我们还举办了中国公路自行车职业联赛（濮阳站）、濮阳黄河公路自行车赛、龙都濮阳龙舟赛等体育赛事，这些重大项目和重要赛事为保护传承弘扬黄河文化提供了重要支撑。加强交流互鉴，以文旅好声音讲好黄河故事。濮阳杂技在第五届中国杂技艺术节荣获“金菊奖”第一名，《水秀》（黄河版）被推荐为“一带一路”文旅产业国际合作重点项目。杂技剧《进攻令》和豫剧《黄河红帆》《八都坊》《瓠子歌》、四平调《黄河人家》等多部作品荣获国家奖项和艺术基金支持。新编历史廉政剧《吴隐之》荣获第十届黄河戏剧节最佳剧目，今年9月份在新疆精彩演出后，上周又在北京梅兰芳大剧院成功展演。下一步，我们在发展黄河文旅新质生产力方面，将积极探索“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”新模式，开发更多的黄河文化旅游新产品、新业态、新场景，让更多人感受黄河文化的魅力。
濮阳提出要加快建设人与自然和谐共生的现代化濮阳，请问将如何实现这一目标？党的二十大报告提出“促进人与自然和谐共生”是中国式现代化的本质要求之一，是满足人民群众对美好生活向往的必然选择。濮阳作为豫东北门户城市，黄河从我市出省，还肩负着“2+36”城市环境空气质量联防联控任务，生态环境战略地位特殊、位置重要，必须锚定目标、先行一步，在建设人与自然和谐共生的现代化中走出濮阳经验。主要从以下五个方面发力：一是坚定战略定力。深化思想认识，全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，围绕生态环境质量持续改善这一核心，聚焦制约全市生态环境质量提升的根源性、结构性问题，抓重点、克难点，转作风、提效能，持续发力、久久为功，推动建设人与自然和谐共生的现代化濮阳。二是推动发展方式绿色低碳转型。加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，重点推进产业、能源、交通、建筑等领域发展方式向绿色转变，以生态环境高水平保护推动经济“绿色复苏”和高质量发展，促进经济社会发展全面绿色低碳转型。三是深入打好污染防治攻坚。坚持精准、科学、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好2012家涉气企业治理提升和扬尘源、移动源、面源管控。抓好市域内97条河流水环境质量监测监管，确保长治久清。抓好全市404万亩耕地保护和工业用地污染防治，确保安全稳定。四是守牢生态安全底线。建立常态化管控生态环境风险长效机制，加强“一废一库一品一重”等重点领域环境隐患排查和风险防控，强化危险废物全过程监管，严格核与辐射安全监管，守牢生态安全底线。五是加快健全现代环境治理体系。坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，严格落实“党政同责，一岗双责”工作责任制，坚决扛起生态环境保护的政治责任。持续完善体制机制，以“2+7”攻坚体系为契机，不断延伸深度、拓展广度，打通生态环境治理最后一公里。
