▼关注山东省建筑管理，获取山东最新建筑政策
信网11月5日讯 11月2日上午10时许，青岛市市南区兴源大厦外墙脚手架突然发生大面积垮塌，停放于燕儿岛路东海路交叉口路边的多辆汽车被砸。据现场目击者称，事发时无人员被困。事发后公安等多部门迅速赶往现场，对事故周边区域进行临时封锁及巡视排查，并调用机械设备对事故现场进行清理。11月3日，青岛市应急管理局表示，事故未造成人员伤亡，具体原因尚在调查之中。
事发现场。(来源：受访者)
据现场目击者称，垮塌的脚手架高约8米，共有5层，事发时脚手架钢管由南向北方向顺次开始下坠，响声巨大。至少砸到了两辆路边停靠的车辆，大厦一楼的多家商铺门头严重受损，位于大厦二层的玻璃挡雨棚大面积被砸碎。事发位置正位于兴源大厦一楼一家银行的正上方，万幸的是当天银行休息，现场无人经过。
11月3日，信网来到事发地，现场有大量木板、防水涂料等建筑材料堆积在人行道上，部分工人正在对脚手架进行重新搭建。据现场施工负责人介绍，此处正在进行的是兴源大厦外墙保温防水施工作业，发生垮塌的具体原因暂不明确。
信网从青岛市市南区城市管理局获悉，负责该项目施工的企业名称为山东中X安装工程有限公司。香港中路街道城市管理办公室的工作人员也表示，施工单位为“中X公司”，但该公司不与街道直接对接。随后，信网就事故责任等问题咨询了该公司，公司工作人员表示将在落实情况后给出答复。
11月4日，信网通过香港中路街道香港路社区了解到，事发后，在社区工作人员的牵头下，施工方积极开展善后工作，目前正在对此次事件中受损的店铺门头进行更换，对受损车辆的赔偿也在按部就班的推进中。（谷正原）
工人在清理地面。(来源：谷正原 摄)
大厦底层商铺门头受损情况。(来源：谷正原 摄)
人行道护栏受损。(来源：谷正原 摄)
大厦二层玻璃遮雨棚破损。(来源：谷正原 摄)
脚手架重新搭建中。(来源：谷正原 摄)
脚手架坍塌往往在一瞬间，
让人猝不及防！
☟ ☟ ☟
脚手架是为保证
高处作业安全、顺利进行施工
而搭设的工作平台或作业通道。
在结构施工、装修施工
和设备管道的安装施工中，
都需要按照操作要求搭设脚手架。
山东脚手架坍塌事故回顾，警钟长鸣
2022年9月25日，莒县彼那尼荣安水泥有限公司在组织项目施工时，发生脚手架坍塌事故，造成5人死亡、2人受伤。
调查报告显示，施工单位项目部经理等3人被逮捕，4人取保候审，另有15名公职人员被处理。
经调查认定，日照莒县彼那尼公司“9·25” 脚手架坍塌事故是一起较大生产安全责任事故。
经综合分析研判，认定事故发生的直接原因是，脚手架搭设存在结构性缺陷，钢管、扣件质量不达标，施工荷载过大，致使架体超过极限承载力，失稳整体坍塌。
注：脚手架采用落地式满堂脚手架，总高度64.5m。
经检测，脚手架搭设使用的钢管壁厚低于标准，外径不合格率达到33%，壁厚不合格率达到75%。
施工单位存在违规承揽施工工程，投标时使用其子公司的建筑业企业资质证书承揽工程项目，中标后以母公司名义与建设单位签订施工总承包合同。
投标文件中配备的项目部管理人员未实际到岗；施工合同签订后授权委托的项目部经理未取得相应执业资格等多个问题。
此外，建设单位存在项目发包管理混乱，项目未批先建，擅自开工建设等多个问题。
（一）已采取强制措施人员（7 人）。
1. 谷某，施工单位项目部经理。因涉嫌重大责任事故罪，2022年 10月1日被莒县公安局刑事拘留，10月15日被莒县检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。
2. 孙某民，施工单位项目部管理人员。因涉嫌重大责任事故罪， 2022 年10月1日被莒县公安局刑事拘留，10月15日被莒县检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。
3. 孟某海，施工单位项目部管理人员。因涉嫌重大责任事故罪， 2022年10月1日被莒县公安局刑事拘留，10月15日被莒县检察院批准逮捕。建议依法追究刑事责任。
4. 张某兴，施工单位项目部架子工。因涉嫌重大责任事故罪， 2022 年10月1日被莒县公安局刑事拘留，10月15日变更强制措施为取保候审。建议依法追究刑事责任。
5. 于某东，建设单位副总经理（2022年9月21日兼任生产管理部经理）。因涉嫌重大责任事故罪，2022年10月3日被莒县公安局刑事拘留，10月15日变更强制措施为取保候审。建议依法追究刑事责任。
6. 万某财，建设单位生产管理部工艺专工（2022年9月21日前任生产技术部经理）。因涉嫌重大责任事故罪，2022年10月3日被莒县公安局刑事拘留，10月5日变更强制措施为取保候审。建议依法追究刑事责任。
7. 段某元，建设单位安全环保部经理（2022年9月21日任安全总监）。因涉嫌重大责任事故罪，2022年10月3日被莒县公安局刑事拘留，10月15日变更强制措施为取保候审。建议依法追究刑事责任。
上述人员是中共党员的，建议相关纪检监察机关加强与司法机关沟通协调，在具备作出党纪处分条件后，及时作出相应处理。
（二）建议给予党纪政务处分和组织处理人员（15 人）。
1. 杨某峰，中共党员，东莞镇应急中心主任。对事故发生负有直接监管责任， 建议给予党内严重警告、政务降级处分。
2. 宋某星，东莞镇党委委员、副镇长，分管应急管理和工业信息化工作。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告处分，免去副镇长职务。
3. 刘某，中共党员，东莞镇副镇长，分管生态环境工作。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内警告处分。
4. 邵某华，东莞镇党委副书记、镇长。对事故发生负有重要领导责任。10月1日，莒县县委同意其引咎辞去东莞镇党委副书记、镇长职务，建议给予党内警告处分。
5. 荆某胜，东莞镇党委书记。 对事故发生负有重要领导责任。10月1日，莒县县委同意其引咎辞去东莞镇党委书记职务，建议给予党内警告处分。
6. 陈某彩，中共党员，莒县工业和信息化局技改科科长。对事故发生负有直接监管责任，建议给予党内严重警告、政务降级处分。
7. 朱某峰，莒县工业和信息化局党组成员、副局长，分管安全生产工作。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告处分，免去副局长职务。
8. 李某辉，莒县工业和信息化局党组书记、局长。对事故发生负有重要领导责任。10月1日，莒县县委同意其引咎辞去莒县工业和信息化局党组书记、局长职务，建议给予党内警告处分。
9. 耿某明，莒县应急管理局党委委员、副局长、基础科科长， 分管工贸行业安全生产监管工作。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告处分，免去副局长职务。
10. 刘某元，莒县应急管理局党委书记、局长提名人选。对事故发生负有重要领导责任。10月1日，莒县县委同意其引咎辞去莒县应急管理局党委书记职务，不再提名为莒县应急管理局局长人选，建议给予党内警告处分。
11. 孟某晓，日照市生态环境局莒县分局大气科科长。对事故发生负有直接监管责任，建议给予政务记大过处分。
12. 翟某京，日照市生态环境局莒县分局党组副书记，分管大气污染防治工作。对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内警告处分。
13. 崔某吉，日照市生态环境局莒县分局党组书记、局长。对事故发生负有重要领导责任，建议给予政务警告处分。
14. 尹某华，莒县政府党组成员、副县长，分管工业和信息化工作。对事故发生负有重要领导责任，建议给予政务警告处分。
15. 王某强，莒县县委常委、副县长，分管应急管理工作。对事故发生负有重要领导责任，建议对其诫勉谈话。
(三)行政处罚建议
1.施工单位。由日照市应急管理局对其处149万元罚款。
2.建设单位。由日照市应急管理局对其处149万元罚款。
3.韩某伟，中共党员，施工单位法定代表人、总经理。由日照市应急管理局对其处2021年年收入60%罚款。
4.王某涛，中共党员，建设单位法定代表人。由日照市应急管理局对其处2021年年收入60%罚款。
5.李某，中共党员，建设单位总经理(2022年9月13日因工作失职，被母公司停职反省1个月)。建议依法给予撤职处理；由日照市应急管理局对其处2021年年收入60%罚款。
6.刘某，施工单位项目部管理人员。由日照市应急管理局对其处5万元罚款。
7.王某胜，建设单位生产管理部副经理(2022年9月21日前任熟料车间主任)。由日照市应急管理局对其处5万元罚款。
查看事故调查报告全文：山东脚手架坍塌致5死2伤！影响恶劣！项目部经理等3人被逮捕、4人取保候审，15名公职人员被处理
住建部《施工脚手架通用规范》请收藏
2022年4月12日，住建部官网公布《施工脚手架通用规范》等7条国家标准，全部自2022年10月1日起实施。本规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。
附原文：
现批准《施工脚手架通用规范》为国家标准，编号为GB 55023-2022，自2022年10月1日起实施。本规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的，以本规范的规定为准。同时废止下列工程建设标准相关强制性条文：
一、《建筑施工脚手架安全技术统一标准》GB 51210-2016第8.3.9、9.0.5、9.0.8、11.2.1、11.2.2条。
二、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011第3.4.3、6.2.3、6.3.3、6.3.5、6.4.4、6.6.3、6.6.5、7.4.2、7.4.5、8.1.4、9.0.1、9.0.4、9.0.5、9.0.7、9.0.13、9.0.14条。
三、《建筑施工木脚手架安全技术规范》JGJ 164-2008第1.0.3、3.1.1、3.1.3、6.1.2、6.1.3、6.1.4、6.2.2、6.2.3、6.2.4、6.2.6、6.2.7、6.2.8、6.3.1、8.0.5、8.0.8条。
四、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 166-2016第7.4.7、9.0.3、9.0.7、9.0.11条。
五、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ 202-2010第4.4.2、4.4.5、4.4.10、4.5.1、4.5.3、5.2.11、5.4.7、5.4.10、5.4.13、5.5.8、6.3.1、6.3.4、6.5.1、6.5.7、6.5.10、6.5.11、7.0.1、7.0.3、8.2.1条。
六、《建筑施工竹脚手架安全技术规范》JGJ 254-2011第3.0.2、4.2.5、6.0.3、6.0.7、8.0.6、8.0.8、8.0.12、8.0.13、8.0.14、8.0.21、8.0.22、8.0.23条。
本规范在住房和城乡建设部门户网站（www.mohurd.gov.cn）公开，并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国建筑出版传媒有限公司出版发行。
住房和城乡建设部
2022年3月10日
▲上下滑动查看全部
建筑财税实战训练营—方案班
11.14 广州 导师：何老师
建设工程变更、索赔与合同风险防范培训班
公司法时代建安企业股权、资金及劳务用工财税问题实务解析培训班
建筑企业精益化管理系列课程第三期—建筑企业精益化组织管理
谢谢你的在看和点赞
