【机构】资产评估服务国有资产管理迎来新机遇

学术 2024-11-04 17:10 北京

(编者按:坤元至诚董事长胡劲为撰写的此文在《中国会计报》刊载，现转与大家共享。)

行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。

财政部近日印发的《中央行政事业单位国有资产使用管理办法》（以下简称《使用办法》）对完善制度体系、规范使用行为、提升资产管理效能、保障国有资产安全与保值增值具有重要作用。

从四个维度看变化

在完善制度体系上，行政事业性国有资产是国家治理的重要物质基础，《使用办法》的出台与《中央行政事业单位国有资产配置管理办法》《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》共同构成了完整覆盖中央行政事业单位国有资产从 “入口” 到 “出口” 的全链条管理制度体系，使国有资产的管理更加系统、全面。

在规范使用行为上，一方面，明确了管理原则与责任。比如，规定中央行政事业单位使用国有资产应当遵循安全规范、节约高效、物尽其用、公开透明、权责一致的原则，建立国有资产使用管理制度，明确不同管理主体的职责，规范使用流程，加强产权保护，有助于提高使用效益，避免资产使用中的不规范行为。

另一方面，加强重点资产管控。对房屋资产、公务用车等重点资产的管理权限和要求进行再次明确，严格控制其出租出借、对外投资等行为。

在提升资产管理效能上，既促进了资产共享共用，又强化了信息化管理。比如，鼓励在确保安全使用的前提下，对中央行政事业单位符合规定条件的国有资产实行共享共用，提高资产使用效能，这有助于优化资源配置，避免资产闲置浪费，使国有资产更好地服务于各单位的职能履行和事业发展。推动中央行政事业单位通过预算管理一体化系统动态更新相关资产信息，实现全过程信息化管理，有利于提高资产管理的效率和准确性，为决策提供及时、可靠的数据支持。

在保障国有资产安全与保值增值上，严格审批与监督，对国有资产的出租出借、对外投资等使用事项规定了严格的审批程序和权限，加强了财政部、各地监管局以及各部门对国有资产使用情况的监督检查，及时发现并纠正管理中的问题，督促各单位规范国有资产使用行为，保障国有资产的安全。规范收入管理，细化中央行政事业单位出租收入、共享共用合理补偿收入和中央事业单位对外投资收益的管理要求，明确科技成果对外投资收益等转化收入按规定留归单位，要求中央行政事业单位及时收取资产使用收入，确保资产盘活合法合规、收入管理规范有序。

更好服务国有资产管理

行政事业单位国有资产种类繁多，包括土地、房屋、设备、车辆等。不同类型的资产价值评估需要专业的知识和技能。资产评估机构既拥有专业的评估人员和丰富的评估经验，能够运用科学的评估方法，对各类资产进行合理的价值评估，又可以为行政事业单位提供专业的资产管理咨询服务，帮助单位建立健全资产管理制度和流程。比如，在资产购置环节，可以协助单位进行可行性分析和成本效益评估，确保资产购置的合理性和必要性；在资产使用环节，可以提供资产维护和保养的建议，延长资产的使用寿命；在资产处置环节，可以规范处置程序，确保资产处置的公开、公平、公正。

此外，在市场经济条件下，行政事业单位国有资产也需要与市场接轨，实现资源的优化配置。资产评估机构可以通过市场调研和价值评估，为行政事业单位的资产出租、出借、对外投资等提供合理的价格参考，促进国有资产的合理流动和增值。

为更好服务国有资产管理，资产评估机构一要严格遵循政策要求。深入学习财政部、中国资产评估协会等有关部门政策文件，准确把握国有资产管理的政策导向和具体要求。在开展国有资产评估业务时，严格按照相关文件规定的评估方法、程序和标准进行操作，确保评估结果的合理性和合规性。

二要加强专业人才队伍建设。培养和引进具有丰富国有资产管理经验和专业知识的评估人才。通过内部培训、外部交流等方式，不断提升评估人员的业务水平和综合素质。鼓励评估人员参加相关的职业资格考试和继续教育，提升专业技能和知识更新能力。建立科学合理的人才激励机制，吸引和留住优秀的评估人才，为服务国有资产管理提供人才保障。

三要提升信息化水平。利用现代信息技术，提高评估工作的效率和准确性。建立国有资产评估数据库，收集和整理各类国有资产的交易数据、市场行情等信息，为评估工作提供数据支持。开发和应用评估软件，实现评估工作的自动化和智能化。加强与国有资产管理部门的信息共享和沟通，实现评估数据的实时更新和动态管理，提高国有资产管理的信息化水平。

四要强化质量控制体系。建立健全评估机构内部质量控制制度，加强对评估项目的全过程管理。在业务承接、评估计划制定、现场勘查、报告撰写等各个环节，都要严格执行质量控制标准，确保评估工作的质量。定期开展内部质量检查和评估，总结经验教训，不断完善质量控制体系，提高评估机构的服务质量和信誉度。

五要拓展服务领域，创新服务模式。评估机构不应局限于传统的国有资产评估业务，应积极拓展服务领域，为国有资产管理提供全方位的专业服务。例如，开展国有资产清查、资产运营咨询、绩效评价等业务，满足国有资产管理的多元化需求。创新服务模式，采用线上线下相结合的方式，为国有资产管理部门提供便捷、高效的服务。

除此之外，评估机构自身也要不断加强行业研究和创新能力、提高风险管理水平、加强品牌建设和市场宣传、推动行业自律和规范发展。比如，积极参与行业协会组织的活动、加强与其他评估机构的交流与合作、建立健全内部管理制度、积极配合监管部门的工作，接受监管部门的监督检查，及时整改存在的问题，为国有资产管理提供更加规范、专业的服务。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTE0MDgxNw==&mid=2651755109&idx=6&sn=b640a68822aea6817ddc012e631c1ab4

中国资产评估协会

中国资产评估协会官方微信平台。中国资产评估协会网站 www.cas.org.cn

最新文章

【河南】河南省2024年度资产评估机构负责人培训班圆满结束

【浙江】省财政厅党组成员、总会计师赵雅玲一行赴省委统战部开展座谈交流

【内蒙古】自治区党委社工部莅临内蒙古注册会计师协会调研指导工作

【机构】大道至简！君瑞评估对数据资产入表咨询业务的思考

【机构】第六届“中企华杯”高校资产评估专业研究生知识竞赛成功举办

【机构】中金浩受邀参加全国首单数字人民币形式ABS产品“甬兴-国富-宁波知识产权第1期资产支持专项计划（专精特新）”挂牌仪式

【机构】中同华召开2024年分、子公司负责人及财务人员工作会议

财政部会计司：数据资源会计处理实施问答

【一问一答】出租汽车经营权能否作为一项资产来评估？

【湖北】汇聚评估专业智慧助力司法提质增效——武汉法院第六届司法技术专家（资产评估类）聘任会成功举行

【云南】列清单立标尺凝聚行业党建“新”合力

【重庆】市注会、评估行业党校举办2024年入党积极分子、发展对象及新党员培训班

【内蒙古】内蒙古自治区注册会计师资产评估师行业党委开展“凝聚新力量筑梦新时代”座谈交流活动

【一问一答】洞察净空高度的屏蔽掩护作用

【深圳】深圳市资产评估行业新设机构恳谈会圆满召开

【重庆】重庆评协举办新《公司法》专题解读法律讲座

【天津】市注册会计师资产评估行业党委和市财政局机关党委召开统战工作联席会议

【机构】山东正源和信资产评估有限公司承办智地平台“资产评估实务”专题培训

【机构】正衡评估公司成功举行2024秋季校招活动

【机构】鹏信评估先后助力宝湾物流在深交所成功发行REIT、麦捷科技发行股份购买资产项目顺利过会

全国资产评估专业学位研究生教育指导委员会第十二届培养单位工作会议成功召开

中评协关于发布2024年资产评估师职业资格全国统一考试合格人员名单的公告

【一问一答】估值报告、评估报告和咨询报告的区别?

【辽宁】省高院与辽宁评协召开司法鉴定委托业务座谈会

【湖南】省评协评估领域专家委员会与省水利水电职业技术学院成功举办“聚焦评估人才需求，共促校企合作新发展”座谈研讨会

【天津】天津市注册会计师资产评估行业党委举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题培训班

【厦门】协会举办两行业健步行活动

【机构】天源助力全国首单水利设施REITs顺利上市

【机构】传承红色基因，厚植爱国情怀国众联赴广州、清远开展11月主题党日活动

中评协关于举办2024年资产评估师（珠宝）继续教育培训班的通知

【一问一答】反向交叉持股的评估策略

【宁夏】党建引领共促宁夏注册会计师行业和资产评估行业新发展——宁夏注册会计师行业和资产评估行业党建工作观摩交流座谈会圆满举行

【内蒙古】内蒙古自治区注册会计师资产评估师行业党委举办党的二十届三中全会精神宣讲报告会

【机构】山东财经大学到山东正源和信资产评估有限公司开展调研工作

【机构】铭记历史砥砺前行——坤元至诚支部委员会参观“九一八”历史博物馆

【福建】福建省注册会计师与资产评估行业党委扎实落实行业党建分片挂钩联系工作机制

【浙江】浙江评协发布并购重组重大风险专家提示助力传统产业优化升级

【机构】证监部门2024年10月问询函关于评估事项汇总

【机构】见证历史荣耀，传承红色精神 ——立信评估党总支成功开展首都红色之旅党建活动

【机构】坤元至诚2024年资产评估师继续教育培训会圆满举行

【一问一答】此时应主张要进行无形资产减值测试吗？

【四川】四川省资产评估协会积极参加2024年 “两新联万村·党建助振兴”凉山行活动

【山东】山东评协组织参加全省行业党组织书记党员及党务工作者培训班

【重庆】熊元元：讲述资产评估师的成长与收获

【机构】理解数据资产及其价值易变性

【机构】深圳数据交易所国誉数据要素服务工作站项目签约暨揭牌仪式圆满举办

【一问一答】按什么比例分割商誉？

【广西】广西资产评估机构负责人培训班在南宁成功举办

【陕西】促升机构执业水平助推行业健康发展——陕西省资产评估协会举办2024年全省资产评估机构高级管理人员培训班

【山东】山东省财政厅金融处一行赴省评协走访调研

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉