中央第二生态环境保护督察组向安徽省反馈督察情况

时事 2025-01-10 21:27 安徽

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第二生态环境保护督察组（以下简称督察组）对安徽省进行了第三轮生态环境保护督察，统筹开展流域督察和省域督察。2024年12月20日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第5次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2025年1月10日向安徽省委、省政府进行反馈。督察组组长夏德仁通报督察报告，安徽省委书记梁言顺作表态发言，安徽省省长王清宪主持会议。于会文副组长，督察组有关人员，安徽省委、省政府有关领导、有关部门和各市党政主要负责同志等参加会议。

督察认为，安徽省深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，牢记“把好山好水保护好”“建设绿色江淮美好家园”的殷殷嘱托，锚定“三地一区”战略定位，着力打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区，生态文明建设和生态环境保护工作力度较大，取得较大成效。

安徽省坚决扛起生态文明建设政治责任。实施美丽长江（安徽）经济带新一轮提升工程，持续改善长江生态环境。开展新一轮巢湖综合治理，十八联圩湿地修复入选联合国生态系统恢复十年行动优秀案例。积极推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，新安江流域生态保护补偿机制、林长制改革在全国复制推广。

深入打好污染防治攻坚战。推动完成2030万吨钢铁产能超低排放改造，推进在用水泥熟料生产线提标改造、65蒸吨/小时以上燃煤锅炉和在用火电机组超低排放改造。实施不达标国控断面攻坚行动和淮河流域水质提升行动，推动长江、淮河流域入河排污口整治。2023年全省地表水国控断面水质优良比例达90.7%。

加快推动经济社会发展绿色转型。大力发展可再生能源，因地制宜发展新质生产力，加快产业绿色化转型，新一代信息技术、新材料、新能源汽车等一批战略性新兴产业蓬勃发展。累计创建国家生态文明建设示范区22个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地10个。

安徽省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决一批群众身边突出生态环境问题。截至2024年11月底，督察组交办的3453件群众举报问题已办结或阶段办结1727件。

督察指出，安徽省生态环境保护虽然取得较大成效，但对标对表习近平生态文明思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，对照党中央推动美丽中国建设的决策部署，与人民群众对美好生态环境的新期盼相比，一些重点工作仍存在短板，一些突出生态环境问题亟待解决。

一是践行习近平生态文明思想还有差距。一些地方和部门对长江经济带坚持“共抓大保护、不搞大开发”不够清醒坚定，对生态环境保护工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，生态环境保护底线守得不牢。长江保护法落实不够到位。安庆市违法违规在长江干支流岸线一公里范围内新建化工园区和化工项目，为规避管控，违法违规调整河湖岸线；省水利部门违规同意岸线调整。池州东至经开区在长江干流岸线一公里范围内违法违规新建化工项目。

“两高”项目盲目上马。个别企业未落实产能置换要求，违规建成平板玻璃生产线，通过虚假备案规避产能置换政策。少数企业不顾产业政策要求，违规新建属于限制类的烧碱生产装置。

建筑垃圾等固体废物违规倾倒处置问题突出。部分地市未依法制定建筑垃圾污染防治规划。一些地方建筑垃圾违规倾倒问题排查整治不彻底，甚至将建筑垃圾违规掩埋。一些企业工业固废违规倾倒或堆放。

督察反馈问题整改不够彻底。一些督察整改任务未达序时进度，群众举报问题有的整改不够到位。

二是巢湖及长江流域生态环境保护不力。巢湖系统治理还有差距。流域污水收集处理短板突出，排口整治不到位，环湖乡镇污水管网不完善，少数地方生活污水直排问题突出，个别水体恶臭严重。工业污染问题依然存在。

长江流域生态保护问题时有发生。一些地方长江防护林建设保护不力，一些防护林被违规砍伐，有的造林项目未按要求实施，有的造林地块已用于开发建设。部分企业侵占损毁国家级公益林地，一些用林项目未落实国家级公益林地占补平衡要求。一些企业违规占用长江岸线，违法在河道管理范围内开发建设。一些地方违法填占河湖。少数修造船企业违法向长江干流排污，个别企业将生活污水、污泥违法倾倒在江滩上。

三是污染防治攻坚存在短板。一些地方大气污染防治重点工作落实不到位，环境空气质量出现反弹，2024年1—10月，全省细颗粒物（PM2.5）浓度同比上升4.1%，优良天数比例下降1.2个百分点，滁州、宿州等市PM2.5浓度反弹明显。个别企业违规新建燃煤锅炉。部分涉气企业和工业集聚区违法排污，有的企业违规使用高污染燃料。第三方环境检测企业弄虚作假问题多发，一些机动车检验机构违规为不合格机动车出具合格报告。

水污染防治短板明显。2023年全省城市生活污水集中收集率低于全国平均水平8.7个百分点，一些地方生活污水集中收集率、城市污水处理厂进水生化需氧量浓度等目标未完成，生活污水直排溢流。黑臭水体整治标准不高，一些水体返黑返臭。个别工业园区污水违法排放。

四是其他需要关注的突出生态环境问题。自然保护地管理存在薄弱环节，违法违规开发建设等问题依然存在。一些地方非法矮围未清理整治。

督察要求，安徽省要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，持续推动经济社会发展全面绿色转型，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置；持续改善巢湖生态环境；加快补齐生态环境基础设施短板，完善固体废物管理体系，加强生态环境监管执法。要切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，安徽省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交安徽省委、省政府处理。

记者：李浩

编辑：王嵌

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